| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 一、绪论 | 第10-13页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·课题研究的意义 | 第11-13页 |
| ·理论意义 | 第11-12页 |
| ·现实意义 | 第12-13页 |
| 二、农村低保相关理论及其必要性 | 第13-21页 |
| ·农村低保的内涵 | 第13页 |
| ·理论基础 | 第13-17页 |
| ·中国传统文化中的有关社会保障思想 | 第13-14页 |
| ·西方社会保障思想理论来源 | 第14-15页 |
| ·党的领导人的社会保障思想 | 第15-17页 |
| ·我国农村低保的发展进程(1994年至今) | 第17-19页 |
| ·建立和完善民族地区农村低保制度的必要性 | 第19-21页 |
| ·保障民族地区农村贫困人口最基本生活所需 | 第19页 |
| ·社会主义市场经济发展的必然要求 | 第19-20页 |
| ·构建和谐社会题中应有之义 | 第20页 |
| ·促进各民族共同繁荣,维护国家稳定的需要 | 第20-21页 |
| 三、大理市农村低保制度现状与原因分析 | 第21-31页 |
| ·大理市农村低保工作实施情况及取得的成效 | 第21-23页 |
| ·大理市农村低保工作实施情况 | 第21-22页 |
| ·大理市农村低保工作所取得的成效 | 第22-23页 |
| ·大理市农村低保工作存在的问题 | 第23-28页 |
| ·低保覆盖面小 | 第23-24页 |
| ·低保对象的确定缺乏有效手段 | 第24页 |
| ·低保资金筹集渠道单一 | 第24-25页 |
| ·低保金的发放不够科学、细致 | 第25-26页 |
| ·低保户经济来源单一,自主脱贫能力差 | 第26页 |
| ·配套措施落实不完善 | 第26页 |
| ·实施低保的组织机构人员不到位 | 第26-27页 |
| ·低保宣传缺位,群众了解度低 | 第27页 |
| ·福利机构建设有待加强 | 第27-28页 |
| ·大理市农村低保工作存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| ·法律保障缺失 | 第28-29页 |
| ·经济发展的制约 | 第29页 |
| ·政府重视程度不够 | 第29页 |
| ·低保户自主脱贫能力差 | 第29-30页 |
| ·低保救助水平低 | 第30-31页 |
| 四、完善大理市农村低保的对策建议 | 第31-37页 |
| ·扩大低保覆盖面,切实保障农民的生存权 | 第31-37页 |
| ·构建符合民族地区农村的低保审核中介组织 | 第31-32页 |
| ·加大各级政府资金投入,构建多方融资机制 | 第32-33页 |
| ·建立符合民族农村实际的科学、细致的低保金发放方式 | 第33页 |
| ·发展民族地区农村特色产业,增强自主发展能力 | 第33-34页 |
| ·完善各方救助渠道 | 第34页 |
| ·完善基层组织建设,保障低保工作顺利进行 | 第34-35页 |
| ·加大政策宣传力度,保障农民的知情权 | 第35页 |
| ·完善大理市农村福利机构的建设 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 附件:国内外研究现状综述 | 第42-48页 |
| 注释 | 第46-48页 |
| 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 作者在攻读硕士学位期间所主持或参与的科研项目 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |