| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 引言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 有利于增强政府宏观调控能力 | 第10-11页 |
| 1.1.2 有利于推动财政体制科学化精细化改革 | 第11页 |
| 1.1.3 有利于推动政府廉政建设 | 第11页 |
| 1.1.4 有利于减轻企业和个人负担 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 主要内容 | 第17-18页 |
| 第2章 政府非税收入及透明化管理 | 第18-25页 |
| 2.1 政府非税收入 | 第18-21页 |
| 2.1.1 政府非税收入的概念基本特征 | 第18页 |
| 2.1.2 政府非税收入的基本特征 | 第18-20页 |
| 2.1.2.1 法定性 | 第19页 |
| 2.1.2.2 层级性 | 第19-20页 |
| 2.1.2.3 公平性 | 第20页 |
| 2.1.3 我国政府非税收入的发展现状 | 第20-21页 |
| 2.1.3.1 我国政府非税收入的规模 | 第20页 |
| 2.1.3.2 我国政府非税收入的范围 | 第20-21页 |
| 2.2 我国非税收入透明化管理 | 第21-25页 |
| 2.2.1 我国非税收入透明化管理的历史沿革 | 第21-22页 |
| 2.2.1.1 建国初期 | 第21页 |
| 2.2.1.2 改革开放前 | 第21-22页 |
| 2.2.1.3 改革开放后 | 第22页 |
| 2.2.2 政府非税收入透明化管理的原则 | 第22-25页 |
| 2.2.2.1 法治原则 | 第22-23页 |
| 2.2.2.2 公开原则 | 第23-24页 |
| 2.2.2.3 民主原则 | 第24-25页 |
| 第3章 我国非税收入透明化管理所存在的问题 | 第25-29页 |
| 3.1 政府非税收入信息透明化法律规范体系构建缺失 | 第25-27页 |
| 3.1.1 政府非税收入信息公开立法层次过低 | 第25页 |
| 3.1.2 政府非税收入信息公开立法规制过于笼统、模糊 | 第25-26页 |
| 3.1.3 非税信息公开存有法律障碍 | 第26-27页 |
| 3.2 监督与责任追究机制不健全 | 第27-29页 |
| 第4章 政府非税收入透明化的域外经验 | 第29-35页 |
| 4.1 域外非税收入管理概况 | 第29-30页 |
| 4.1.1 对决定征收环节的管理 | 第29页 |
| 4.1.2 对征缴环节的管理 | 第29页 |
| 4.1.3 对非税收入使用的管理 | 第29页 |
| 4.1.4 对非税收入使用的监督与信息披露机制 | 第29-30页 |
| 4.2 域外非税收入管理的法律规制 | 第30-32页 |
| 4.2.1 德国对非税收入管理的法律规制 | 第30-31页 |
| 4.2.2 加拿大对非税收入管理的法律规制 | 第31-32页 |
| 4.2.3 日本对非税收入管理的法律规制 | 第32页 |
| 4.3 域外非税收入透明化管理的启示 | 第32-35页 |
| 4.3.1 基于财政法定原则的非税收入管理启示 | 第33页 |
| 4.3.2 严格控制地方政府非税项目审批立法权 | 第33-35页 |
| 第5章 规制我国非税收入信息透明化管理的建议 | 第35-44页 |
| 5.1 完善涉及政府非税收入透明化管理的法律规制体系 | 第35-38页 |
| 5.1.1 着力提升涉及政府非税收入信息公开法规的立法层级 | 第35页 |
| 5.1.2 颁布实施《政府财政信息公开法》 | 第35-37页 |
| 5.1.3 对我国《预算法》与《保密法》予以立法修订 | 第37-38页 |
| 5.2 完善对非税收入信息的法律监督规制机制 | 第38-44页 |
| 5.2.1 审计部门应加强对政府非税资金使用的审计监督规制 | 第38-40页 |
| 5.2.2 保障公众对非税收入领域的监督 | 第40-41页 |
| 5.2.3 构建以人民代表大会为核心的非税收入监督规制机制 | 第41-42页 |
| 5.2.4 建立高效的监督与责任追究规制机制 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 作者简历 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49页 |
