| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究现状综述 | 第9-11页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4 创新之处与不足 | 第12-14页 |
| 2 研究的相关概念与基础理论 | 第14-18页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 草原火灾基本概念 | 第14-15页 |
| 2.1.2 草原防火基本概念 | 第15页 |
| 2.2 相关的基础理论 | 第15-18页 |
| 2.2.1 政府职能理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 公共管理理论 | 第16-18页 |
| 3 草原防火政府职能及监管现状 | 第18-28页 |
| 3.1 乌鲁木齐市草原及草原防火基本现状 | 第18-23页 |
| 3.1.1 乌鲁木齐市草原现状 | 第18-20页 |
| 3.1.2 草原火灾情况及防火等级 | 第20-22页 |
| 3.1.3 草原火灾响应程序及等级 | 第22页 |
| 3.1.4 乌鲁木齐市草原防火情况 | 第22-23页 |
| 3.2 乌鲁木齐市草原防火机构设置及监管职能 | 第23-24页 |
| 3.2.1 乌鲁木齐市草原防火机构设置 | 第23页 |
| 3.2.2 监管职能 | 第23-24页 |
| 3.3 乌鲁木齐市草原防火政府监管现状 | 第24-28页 |
| 3.3.1 草原防火工作制度 | 第25页 |
| 3.3.2 草原防火管理 | 第25-26页 |
| 3.3.3 联动管理 | 第26页 |
| 3.3.4 草原防火措施 | 第26-28页 |
| 4 乌鲁木齐市草原防火监管中政府职能的缺失 | 第28-35页 |
| 4.1 相关法规制度体系不完善 | 第28-30页 |
| 4.1.1 执法依据欠缺 | 第28-29页 |
| 4.1.2 执法机制不规范 | 第29页 |
| 4.1.3 监督机制不健全 | 第29-30页 |
| 4.2 政府管理体制缺乏统一 | 第30-32页 |
| 4.2.1 体制不合理 | 第30-31页 |
| 4.2.2 法律意识淡薄 | 第31页 |
| 4.2.3 多元协作管理程度低 | 第31-32页 |
| 4.2.4 未有效落实责任制 | 第32页 |
| 4.3 草原防火信息化建设滞后 | 第32-35页 |
| 4.3.1 资金投入缺乏 | 第32-33页 |
| 4.3.2 设备不先进 | 第33-35页 |
| 5 完善乌鲁木齐市草原防火监管对策 | 第35-41页 |
| 5.1 加强法规制度体系建设,构筑草原防火监管制度 | 第35-36页 |
| 5.2 转变政府职能,理顺政府管理体制 | 第36-39页 |
| 5.2.1 合理配置草原防火管理机构设置 | 第36-37页 |
| 5.2.2 建立部门协调机制,提升多元协作程度 | 第37页 |
| 5.2.3 提高草原防火意识,严格落实责任制 | 第37-39页 |
| 5.3 加大信息网络建设力度 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 后记 | 第44-45页 |