| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-28页 |
| (一) 研究缘起与问题的提出 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-22页 |
| 1. 整体性治理研究综述 | 第11-14页 |
| 2. 政府能力研究综述 | 第14-20页 |
| 3. “互联网+政务服务”研究综述 | 第20-22页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第22-23页 |
| 1. 研究思路 | 第22-23页 |
| 2. 研究方法 | 第23页 |
| (四) 核心概念 | 第23-28页 |
| 1. “互联网+” | 第23-24页 |
| 2. 地方政府政务服务能力 | 第24-28页 |
| 二、整体性治理与“互联网+”背景下地方政府政务服务能力建设契合性:一个分析框架 | 第28-37页 |
| (一) 整体性治理核心内涵 | 第28-30页 |
| 1. 理论假设 | 第28-29页 |
| 2. 治理特征 | 第29-30页 |
| 3. 核心思想 | 第30页 |
| (二) 政务服务能力构成 | 第30-34页 |
| 1. 回应能力 | 第31页 |
| 2. 标准化能力 | 第31-32页 |
| 3. 流程优化能力 | 第32-33页 |
| 4. 网上服务能力 | 第33-34页 |
| (三) 契合性分析 | 第34-37页 |
| 1. 整体性治理强化地方政府政务服务能力建设的工具理性 | 第34-35页 |
| 2. 整体性治理强化地方政府政务服务能力建设的价值理性 | 第35页 |
| 3. 地方政府政务服务能力建设促进整体性治理实现制度化 | 第35-37页 |
| 三、“互联网+”背景下政务服务能力建设地方实践——以“最多跑一次”改革为例 | 第37-54页 |
| (一) “最多跑一次”改革的基本状况 | 第37-40页 |
| 1. 改革过程 | 第37-38页 |
| 2. 改革动因 | 第38-40页 |
| (二) “最多跑一次”改革中的政务服务能力建设成效 | 第40-43页 |
| 1. 回应平台整合:回应能力有所提升 | 第40-41页 |
| 2. 省级标准统筹:标准化能力有所提升 | 第41-42页 |
| 3. 行政流程变革:流程优化能力有所提升 | 第42-43页 |
| 4. 线上线下互融:网上服务能力有所提升 | 第43页 |
| (三) “碎片化”分析:“最多跑一次”改革中的政务服务能力建设缺陷 | 第43-49页 |
| 1. 回应局部碎片化 | 第45-46页 |
| 2. 标准局部碎片化 | 第46-47页 |
| 3. 流程局部碎片化 | 第47-48页 |
| 4. 服务局部碎片化 | 第48-49页 |
| (四) “最多跑一次”改革中的政务服务能力建设限制因素分析 | 第49-54页 |
| 1. 人员基础尚未牢固 | 第49-50页 |
| 2. 合作治理尚未成熟 | 第50-51页 |
| 3. 部门利益引致的主观碎片化难以解决 | 第51-52页 |
| 4. 基于流程而非职能的业务运作方式尚未形成 | 第52-54页 |
| 四、整体性治理视角下地方政府政务服务能力建设的促进策略 | 第54-61页 |
| (一) 重塑行政文化 | 第54-55页 |
| (二) 补足社会能力 | 第55-57页 |
| (三) 扶正政府公共性 | 第57页 |
| (四) 深化权力清单制度建设 | 第57-58页 |
| (五) 构建“互联网+”技术生态 | 第58-61页 |
| 五、总结与讨论 | 第61-64页 |
| (一) 发挥“最多跑一次”改革作为支点的力量,撬动政府行政体制机制改革 | 第61-62页 |
| (二) 整体性治理与地方政府政务服务能力建设契合性再分析 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68-70页 |
