| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 引言 | 第10-14页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| (一)选题背景 | 第10-11页 |
| (二)研究意义 | 第11页 |
| 二、文献综述 | 第11-13页 |
| 三、研究方法 | 第13页 |
| 四、创新点与不足之处 | 第13-14页 |
| 第二章 财政专户管理概述 | 第14-18页 |
| 一、财政专户的概念 | 第14页 |
| 二、财政专户的产生与发展 | 第14-18页 |
| (一)财政专户的产生阶段 | 第14-15页 |
| (二)财政专户数量的快速增长阶段 | 第15页 |
| (三)财政专户管理进入摸索梳理阶段 | 第15-16页 |
| (四)财政专户划归财政国库部门统一管控阶段 | 第16页 |
| (五)财政专户的清理合并整顿阶段 | 第16-18页 |
| 第三章 S市财政专户管理现状 | 第18-24页 |
| 一、S市财政专户开立情况及运转流程 | 第18-20页 |
| (一)S市财政专户开立情况 | 第18页 |
| (二)S市财政专户运转流程 | 第18-19页 |
| (三)S市的财政专户资金存储情况 | 第19-20页 |
| 二、S市财政专户管理存在的问题 | 第20-24页 |
| (一)财政专户的开立存在漏洞及不足 | 第20页 |
| (二)财政专户在使用中存在不合规的行为 | 第20-21页 |
| (三)财政部门通过财政专户蓄意调控政府收支 | 第21-22页 |
| (四)内控机制不健全 | 第22-24页 |
| 第四章 财政专户管理存在问题的原因 | 第24-28页 |
| 一、财政专户管理存在政策性的缺陷 | 第24页 |
| (一)我国财政专户管理缺少系统详细的管理制度 | 第24页 |
| (二)财政支出的核算方式加剧财政专户的资金存放量 | 第24页 |
| 二、财政专户选择的开立银行多、杂、乱,缺乏严格的考评机制 | 第24-25页 |
| (一)财政专户开户银行不合规 | 第25页 |
| (二)财政专户开立后对开户银行缺少严格考评 | 第25页 |
| 三、地方财政资金为追逐利益忽视资金安全风险 | 第25-26页 |
| 四、财政专户管理内部控制不完善且缺乏外部监督 | 第26-28页 |
| (一)财政部门负责人对内部控制制度不重视 | 第26-27页 |
| (二)财政专户缺少外部监管 | 第27-28页 |
| 第五章 解决财政专户管理问题的对策建议 | 第28-36页 |
| 一、财政专户管理制度应继续健全完善 | 第28-29页 |
| (一)把财政专户管理制度系统化、全面化 | 第28-29页 |
| (二)明确专户管理中违规行为的惩罚措施 | 第29页 |
| 二、完善财政专户开立银行选择、考评、退出机制 | 第29-30页 |
| (一)用公平、公开竞争机制选择开户行 | 第29页 |
| (二)进一步完善代理银行的考核评比制度 | 第29-30页 |
| 三、加大财政收入专户的清理力度 | 第30-32页 |
| (一)完善单一账户体系 | 第30页 |
| (二)实行非税收入直接缴库制度 | 第30-32页 |
| 四、完善财政部门内部控制制度,加强资金外部监管 | 第32-34页 |
| (一)完善财政部门内部控制制度 | 第32页 |
| (二)财政资金安全检查发现的问题要整改及时 | 第32-33页 |
| (三)有效补充基层财政国库工作人员 | 第33页 |
| (四)加大对财政专户管理资金的监管力度 | 第33-34页 |
| 五、完善财政专户管理系统 | 第34-36页 |
| 第六章 结论 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |