| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导论 | 第10-20页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-18页 |
| 三、框架内容和研究方法 | 第18-19页 |
| 四、研究创新和不足 | 第19-20页 |
| 第一章 项目审批代办制度产生的动因及理论依据 | 第20-28页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 一、行政审批 | 第20-21页 |
| 二、项目审批代办制度 | 第21页 |
| 三、代办内容及范围 | 第21页 |
| 第二节 项目审批代办制设立的现实动因 | 第21-23页 |
| 一、制度动因：政府制度改革的创新要求 | 第22页 |
| 二、成本动因：节约企业成本 | 第22页 |
| 三、社会动因：公共服务信息共享 | 第22-23页 |
| 第三节 实行项目审批代办制度的理论依据 | 第23-28页 |
| 一、委托代理理论 | 第23-24页 |
| 二、新公共管理理论 | 第24-25页 |
| 三、信息不对称理论 | 第25-26页 |
| 四、服务型政府理论 | 第26-28页 |
| 第二章 W市X区项目审批代办制度改革实践与效果 | 第28-36页 |
| 第一节 W市X区项目审批代办制度改革进程 | 第28-30页 |
| 一、兴起背景 | 第28-29页 |
| 二、发展现状 | 第29-30页 |
| 第二节 W市X区项目审批代办与自办的比较 | 第30-31页 |
| 一、性质比较 | 第30页 |
| 二、途径与方式比较 | 第30-31页 |
| 三、代办与自办的效率 | 第31页 |
| 第三节 代办制度在行政审批改革实施中的效果分析 | 第31-36页 |
| 一、规范行政审批权力 | 第31-33页 |
| 二、创新行政审批方式 | 第33-34页 |
| 三、消除行政审批腐败 | 第34-36页 |
| 第三章 W市X区项目审批代办制度存在的问题与原因分析 | 第36-50页 |
| 第一节 项目审批代办制度具体案例描述 | 第36-38页 |
| 一、项目概况 | 第36页 |
| 二、代办介入阶段 | 第36-37页 |
| 三、代办协调阶段 | 第37页 |
| 四、代办完成情况 | 第37-38页 |
| 第二节 代办主体结构与运行机制分析 | 第38-42页 |
| 一、参与主体构成 | 第38-39页 |
| 二、参与主体间关系 | 第39页 |
| 三、代办运行机制 | 第39-41页 |
| 四、案例小结 | 第41-42页 |
| 第三节 项目审批代办制度运行实践中存在的问题 | 第42-46页 |
| 一、行政审批部门职能归并不明 | 第42-43页 |
| 二、代办机构发展条件不足 | 第43-44页 |
| 三、社会公众对审批代办认同度低 | 第44-46页 |
| 四、代办运行基础薄弱 | 第46页 |
| 第四节 制约项目审批代办制度效果的原因分析 | 第46-50页 |
| 一、制度因素：审批制度改革不彻底 | 第47页 |
| 二、组织因素：代办机构建设不成熟 | 第47-48页 |
| 三、观念因素：代办观念偏差影响 | 第48页 |
| 四、管理因素：管理体制制约 | 第48-50页 |
| 第四章 完善项目审批代办制度的对策思路 | 第50-58页 |
| 第一节 强化行政审批改革 | 第50-51页 |
| 一、清理行政审批事项 | 第50页 |
| 二、明确审批授权主体 | 第50-51页 |
| 三、优化行政审批流程 | 第51页 |
| 第二节 加强代办机构建设 | 第51-53页 |
| 一、重视代办服务工作 | 第51-52页 |
| 二、建设专业化代办队伍 | 第52页 |
| 三、培育市场化代办服务机构 | 第52-53页 |
| 四、提高代办的社会认同感 | 第53页 |
| 第三节 提供多元化代办服务 | 第53-55页 |
| 一、提供代办精准服务 | 第53-54页 |
| 二、提供流动代办服务 | 第54页 |
| 三、提供双向代办服务 | 第54-55页 |
| 第四节 健全代办运行保障机制 | 第55-58页 |
| 一、规范代办管理制度 | 第55-56页 |
| 二、加快代办信息化建设 | 第56页 |
| 三、完善代办考核激励机制 | 第56页 |
| 四、构建监管问责机制 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 附录 | 第64-67页 |
| 后记 | 第67-68页 |