特殊工时政府管理的优化研究--以上海市Q区为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第9-19页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第9-13页 |
| (一)问题的提出 | 第9-12页 |
| (二)研究意义 | 第12-13页 |
| 二、文献综述 | 第13-17页 |
| (一)国外研究综述 | 第13-14页 |
| (二)国内研究综述 | 第14-17页 |
| 三、研究内容和研究方法 | 第17-18页 |
| 四、研究创新和研究局限 | 第18-19页 |
| (一)研究创新 | 第18页 |
| (二)主要不足 | 第18-19页 |
| 第一章 特殊工时管理的概念界定与理论基础 | 第19-25页 |
| 一、概念界定 | 第19-21页 |
| (一)标准工时 | 第19页 |
| (二)特殊工时 | 第19-21页 |
| (三)特殊工时管理 | 第21页 |
| 二、特殊工时特征 | 第21-23页 |
| (一)加班认定的特殊性 | 第21-22页 |
| (二)实施程序的特殊性 | 第22页 |
| (三)适用范围的特殊性 | 第22-23页 |
| 三、理论基础 | 第23-25页 |
| (一)制度变迁理论 | 第23页 |
| (二)人力弹性理论 | 第23-25页 |
| 第二章 上海市Q区特殊工时管理工作现况 | 第25-50页 |
| 一、特殊工时管理的政策沿革及评价 | 第25-28页 |
| (一)1994年起确立阶段 | 第25-26页 |
| (二)2006—2012年细化松弛阶段 | 第26-27页 |
| (三)2012年后聚焦重视阶段 | 第27-28页 |
| 二、上海市特殊工时管理工作概况 | 第28-31页 |
| (一)上海市特殊工时管理工作法律法规政策依据 | 第28-30页 |
| (二)上海市特殊工时管理工作总体状况 | 第30-31页 |
| 三、上海市Q区特殊工时管理工作现状 | 第31-37页 |
| (一)上海市Q区特殊工时管理工作总体状况 | 第31-32页 |
| (二)Q区特殊工时审批现状 | 第32-37页 |
| 四、上海市Q区政府特殊工时管理工作评价问卷调查 | 第37-50页 |
| (一)研究目标 | 第37页 |
| (二)研究方法选择 | 第37页 |
| (三)抽样调查问卷设计 | 第37-39页 |
| (四)抽样调查问卷情况分析 | 第39-50页 |
| 第三章 上海市Q区特殊工时管理的问题和原因分析 | 第50-59页 |
| 一、上海市Q区特殊工时管理工作存在的问题 | 第50-53页 |
| (一)事前审批流于形式 | 第50-51页 |
| (二)事后监管缺失 | 第51-52页 |
| (三)宣传引导不到位 | 第52-53页 |
| 二、上海市Q区特殊工时管理问题的原因分析 | 第53-59页 |
| (一)特殊工时管理规制不够健全 | 第53-54页 |
| (二)缺乏特殊工时审批严肃性 | 第54-56页 |
| (三)监管责任不明确 | 第56-57页 |
| (四)缺乏撤销机制 | 第57-58页 |
| (五)工作人员与工作量不成正比 | 第58-59页 |
| 第四章 特殊工时政府管理工作完善建议 | 第59-69页 |
| 一、完善特殊工时管理的专项法律体系 | 第59-62页 |
| (一)以行政法规形式确立特殊工时管理地位 | 第59-60页 |
| (二)制定特殊工时管理办法 | 第60-61页 |
| (三)强化违法惩处力度 | 第61-62页 |
| (四)明确撤销情形 | 第62页 |
| 二、增强特殊工时审批规范性 | 第62-64页 |
| (一)严格把控特殊工时受理审批关 | 第62-63页 |
| (二)消除特殊工时审批程序盲点 | 第63-64页 |
| 三、建立特殊工时实施的常态化监督检查机制 | 第64-66页 |
| (一)明确各部门监管责任 | 第64-65页 |
| (二)形成部门监管合力 | 第65-66页 |
| 四、健全多元化培训宣传机制 | 第66-68页 |
| (一)特殊工时宣传的完善 | 第66-67页 |
| (二)特殊工时培训的完善 | 第67-68页 |
| 五、充实特殊工时管理人员 | 第68-69页 |
| (一)充实管理人员配备 | 第68页 |
| (二)提升人员经办水平 | 第68-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-76页 |
| 附录1 | 第76-79页 |
| 附录2 | 第79-80页 |
| 后记 | 第80-81页 |
