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中国矿产资源勘查开发管理研究

摘要第4-6页
Abstract第6-8页
第一章 绪论第12-22页
    1.1 问题的提出及研究意义第12-16页
        1.1.1 问题的提出第12-14页
        1.1.2 研究的意义第14-16页
    1.2 研究的现状第16-19页
    1.3 研究的思路与方法第19-20页
    1.4 论文的主要内容第20页
    1.5 论文创新点与不足之处第20-22页
        1.5.1 创新点第20-21页
        1.5.2 不足之处第21-22页
第二章 我国矿产资源勘查开发管理现状研究第22-46页
    2.1 我国矿产资源勘查开发与需求现状第22-41页
        2.1.1 矿产资源的特点第22-27页
        2.1.2 矿产资源勘查开发现状第27-33页
        2.1.3 矿产资源需求现状第33-41页
    2.2 我国矿产资源勘查开发管理现状第41-44页
        2.2.1 矿产资源税偏低第41-42页
        2.2.2 矿业权价格偏离实际第42-43页
        2.2.3 开发利用粗放第43-44页
    2.3 我国矿产资源勘查开发管理法制化建设第44-46页
第三章 近代矿产资源法律制度变革的动因研究第46-56页
    3.1 列强觊觎第46-48页
    3.2 财政危机第48-51页
    3.3 爱国运动第51-52页
    3.4 统治者觉醒第52-53页
    3.5 西方法律文化传入第53-56页
第四章 近代矿产资源法律制度的立法体系演变研究第56-61页
    4.1 诏书或奏章第56-57页
    4.2 中外谈判草约第57-58页
    4.3 矿务章程第58-59页
    4.4 矿业法第59-61页
第五章 近代矿产资源法律制度的内容演变研究第61-101页
    5.1 矿业权的演变第61-71页
        5.1.1 矿业权的发展阶段第61-63页
        5.1.2 矿业权内容的演变第63-71页
    5.2 矿业用地制度的演变第71-78页
        5.2.1 矿业用地制度的发展阶段第71-72页
        5.2.2 矿业用地制度内容的演变第72-78页
    5.3 矿税制度的演变第78-86页
        5.3.1 矿税制度的发展阶段第78-80页
        5.3.2 矿税制度内容的演变第80-86页
    5.4 矿业外资制度的演变第86-95页
        5.4.1 外资制度的发展阶段第86-91页
        5.4.2 外资制度内容的演变第91-95页
    5.5 矿业监督制度的演变第95-101页
        5.5.1 矿业监督制度的发展阶段第95-98页
        5.5.2 矿业监督制度内容的演变第98-101页
第六章 近代矿产资源法律制度演变的经验教训研究第101-118页
    6.1. 法制走向近现代化,但还处于过渡阶段第101-107页
        6.1.1 开始培养矿产资源法律人才,但队伍还比较薄弱第101-103页
        6.1.2 移植西方法律,但缺乏本土化第103-105页
        6.1.3 以发展经济为宗旨,但缺乏环保意识第105-106页
        6.1.4 制定处罚措施,但过于繁细第106-107页
    6.2 意欲发展经济增强国力,但缺乏独立自主的国内环境第107-111页
        6.2.1 认识到利用外资的重要性,但存在扭曲性第107-109页
        6.2.2 逐渐向货币税转化,但矿率制定缺乏合理性第109-110页
        6.2.3 修改完善矿产资源法律制度,但过于频繁第110-111页
    6.3 法律制度内容较为齐全,但缺乏完善性第111-114页
        6.3.1 设置矿业用地退出机制,但较为粗略第111-112页
        6.3.2 设置矿业开工时限,但缺乏资源战略思想第112-113页
        6.3.3 设置矿业监督机构,但职能发挥不充分第113-114页
        6.3.4 设置矿业监督人员,但缺乏独立性第114页
    6.4 具有变革意识,但缺乏彻底性第114-118页
        6.4.1 墓地逐渐列为矿业用地,但朝廷所用地例外第115页
        6.4.2 以地作股创新了发展机制,但宗旨是为维护地主阶级利益第115-116页
        6.4.3 出现服务型管理理念,但仍带有浓厚的封建色彩第116-118页
第七章 历史视阈下当前矿产资源勘查开发管理研究第118-141页
    7.1 存在的主要问题第118-126页
        7.1.1 矿产资源法修改完善不及时第118-120页
        7.1.2 忽视市场的资源配置功能第120-121页
        7.1.3 矿山环境保护与治理不善第121-123页
        7.1.4 缺失矿业用地制度第123-125页
        7.1.5 矿产资源税费征收缺乏合理性第125-126页
    7.2 解决的对策第126-133页
        7.2.1 处理好矿产资源法的稳定性与变革性关系第126-127页
        7.2.2 构建市场与政府藕合的矿产资源配置机制第127-129页
        7.2.3 完善矿山地质环境生态恢复制度第129-131页
        7.2.4 构建股份合作制矿业用地制度第131-132页
        7.2.5 构建合理的矿产资源税费制度第132-133页
    7.3 发展趋势第133-141页
        7.3.1 尊重自然与和谐发展第134-135页
        7.3.2 节约集约与综合利用矿产资源第135-137页
        7.3.3 遵循“绿色矿业”管理理念第137-138页
        7.3.4 加强海底资源管理第138-139页
        7.3.5 适度利用国际矿产资源第139-141页
结论第141-143页
参考文献第143-150页
附录第150-214页
    附录一 矿务铁路公共章程第150-152页
    附录二 暂行矿务章程第152-156页
    附录三 大清矿务章程(光绪朝)第156-191页
    附录四 中华民国矿业条例第191-201页
    附录五 中华民国矿业法第201-214页
攻读博士学位期间取得的研究成果第214-215页
致谢第215页

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