市级立法的权能、实践与优化--以主体扩容为分析背景
| 内容摘要 | 第4-7页 |
| abstract | 第7-9页 |
| 引论 | 第13-25页 |
| 一、提出问题 | 第13-14页 |
| 二、研究对象 | 第14-17页 |
| 三、研究综述 | 第17-22页 |
| 四、研究方法 | 第22-23页 |
| 五、研究思路 | 第23-25页 |
| 第一章 立法主体扩容机理 | 第25-56页 |
| 第一节 主体扩容基本历程 | 第25-32页 |
| 一、扩容前：较大的市多重面貌 | 第25-27页 |
| 二、扩容后：市的立法身份整合 | 第27-30页 |
| 三、违宪争议及其辨析 | 第30-32页 |
| 第二节 主体扩容依循逻辑 | 第32-42页 |
| 一、城市自身发展逻辑 | 第32-37页 |
| 二、中央地方分权逻辑 | 第37-39页 |
| 三、府际关系演变逻辑 | 第39-42页 |
| 第三节 主体扩容理论阐释 | 第42-54页 |
| 一、主旨：立法与国家治理现代化 | 第42-45页 |
| 二、方法：主体扩容与试验治理 | 第45-49页 |
| 三、意义：信息优势与制度竞争 | 第49-54页 |
| 小结 | 第54-56页 |
| 第二章 市级立法权配置情况 | 第56-91页 |
| 第一节 市级立法权配置理论基础 | 第56-66页 |
| 一、市级立法权正当性分析 | 第56-60页 |
| 二、市级立法权功能分析 | 第60-64页 |
| 三、市级立法权配置底线：谨守法制统一 | 第64-66页 |
| 第二节 应属地方性事务范围 | 第66-73页 |
| 一、地方性事务的地区性和特殊性 | 第66-69页 |
| 二、地方性事务具体范围难以界定 | 第69-70页 |
| 三、市级立法地方性事务的可能范围 | 第70-73页 |
| 第三节 具体立法事项限定 | 第73-80页 |
| 一、反向列举：法律保留事项 | 第73-74页 |
| 二、正向列举：立法法的具体规定 | 第74-77页 |
| 三、综合列举：其他法律的具体规定 | 第77-80页 |
| 第四节 内容不得抵触上位法 | 第80-89页 |
| 一、对“抵触”的理解 | 第80-83页 |
| 二、抵触的判断标准 | 第83-87页 |
| 三、市级立法不可抵触的具体范围 | 第87-89页 |
| 小结 | 第89-91页 |
| 第三章 市级立法实证分析 | 第91-118页 |
| 第一节 市级立法实践状况总览 | 第91-97页 |
| 一、旧市受限、新市赋权 | 第92-94页 |
| 二、立法积极但存在地域差异 | 第94-97页 |
| 第二节 市级立法实践正面效应 | 第97-108页 |
| 一、积极立法体现扩容现实意义 | 第97-102页 |
| 二、立法事项限定倒逼立法特色提升 | 第102-105页 |
| 三、立法成果助力城市规范化治理 | 第105-108页 |
| 第三节 实践背后的市级立法隐患 | 第108-117页 |
| 一、需求与权限不能完全匹配 | 第108-112页 |
| 二、文本重复背后的立法能力问题 | 第112-115页 |
| 三、省市立法重复背后的权力重叠 | 第115-117页 |
| 小结 | 第117-118页 |
| 第四章 市级立法发展进路 | 第118-149页 |
| 第一节 优化权力配置 | 第118-130页 |
| 一、整体调适：差异化放权的可能 | 第118-122页 |
| 二、纵向优化：破解省市立法权重叠问题 | 第122-130页 |
| 第二节 约束权力行使 | 第130-140页 |
| 一、通过立法辅助制度提升立法能力 | 第130-134页 |
| 二、建构审释结合机制强化立法监督 | 第134-140页 |
| 第三节 加强社会参与监督 | 第140-148页 |
| 一、强调立法参与 | 第141-145页 |
| 二、完善立法评估 | 第145-148页 |
| 小结 | 第148-149页 |
| 结论 | 第149-153页 |
| 参考文献 | 第153-172页 |
| 附录 356部市级法规清单 | 第172-180页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第180页 |
