| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-11页 |
| 第一章 行政许可监督检查制度概述 | 第11-20页 |
| 第一节 行政许可监督检查制度的理论基础 | 第11-15页 |
| 一、行政许可监督检查的概念与特征 | 第11-13页 |
| 二、我国行政许可监督检查的立法体现 | 第13-15页 |
| 第二节 我国行政许可监督检查的现状 | 第15-18页 |
| 一、只许可不监督检查或者重许可轻监督检查 | 第15页 |
| 二、上级对下级行政机关行政许可权的实施缺乏督察纠错机制 | 第15-16页 |
| 三、监督检查方法单一、具体督察措施不够 | 第16页 |
| 四、越权监督检查、多头监督检查现象严重 | 第16-17页 |
| 五、行政机关监督检查有权无责，监督检查中趋利现象严重 | 第17页 |
| 六、监督检查的职权范围模糊，自由裁量权过大 | 第17-18页 |
| 第三节 行政许可监督检查制度不完善的原因分析 | 第18-20页 |
| 一、原计划经济体制下全能政府的观念，根深蒂固 | 第18页 |
| 二、各行政机关之间因权力与利益的驱动 | 第18-19页 |
| 三、行政许可监督检查中的自由裁量权过大，滋生腐败 | 第19页 |
| 四、缺乏行政许可监督检查的责任追究机制，责任不明 | 第19-20页 |
| 第二章 行政许可监督检查之实证考察----以上海和台湾农家乐为例 | 第20-28页 |
| 第一节 上海农家乐的行政许可监督检查现状 | 第20-24页 |
| 一、农家乐的内涵 | 第20页 |
| 二、上海农家乐发展状况 | 第20-21页 |
| 三、目前上海市农家乐的行政许可监督检查中存在的问题 | 第21-24页 |
| 第二节 中国台湾地区农家乐行政许可监督检查制度的经验与启示 | 第24-28页 |
| 一、强有力的行政部门扶持和严要求的监督检查 | 第24-26页 |
| 二、完善的监督检查组织管理体系，促进了休闲农业的可持续发展 | 第26-28页 |
| 第三章 完善行政许可监督检查制度的思考 | 第28-45页 |
| 第一节 完善行政许可监督检查制度的现实意义 | 第28-30页 |
| 一、有利于更好地促进社会主义市场经济发展 | 第28页 |
| 二、有利于更好地实现并完善行政许可之功能 | 第28-29页 |
| 三、有利于更好地转变政府职能、提高政府工作效率 | 第29页 |
| 四、有利于更好地促进政府行政主管部门廉政建设 | 第29-30页 |
| 第二节 完善行政许可监督检查制度应遵守的原则 | 第30-32页 |
| 一、合法性原则 | 第30页 |
| 二、公正公平原则 | 第30-31页 |
| 三、公开原则 | 第31页 |
| 四、法律救济原则 | 第31-32页 |
| 五、监督与自律相结合原则 | 第32页 |
| 第三节 完善行政许可监督检查制度的基本要求 | 第32-34页 |
| 一、要充分体现实效性 | 第32-33页 |
| 二、要充分体现权责一致性 | 第33页 |
| 三、要充分体现可操作性 | 第33-34页 |
| 第四节 完善行政许可监督检查制度的创新之处 | 第34-36页 |
| 一、完善许可行为的告知承诺,有效约束不当行为 | 第34-35页 |
| 二、重视网络作用,实行网络监管 | 第35页 |
| 三、建立对检举人的保护、保密制度,提高检举人的积极性 | 第35-36页 |
| 第五节 具体对策与建议 | 第36-45页 |
| 一、建立完善行政许可机关内外部的监督检查链 | 第36-40页 |
| 二、完善行政许可机关对被许可人的监督检查 | 第40-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
