| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 第二节 概念界定 | 第11-14页 |
| 一、NGO（非政府组织） | 第11-13页 |
| 二、公共危机管理 | 第13-14页 |
| 第三节 研究综述：国内外研究综述 | 第14-16页 |
| 一、国内研究综述 | 第14-16页 |
| 二、国外研究综述 | 第16页 |
| 第四节 研究的理论基础 | 第16-20页 |
| 一、公民社会理论 | 第16-17页 |
| 二、多中心治理理论 | 第17-18页 |
| 三、国家与社会的关系理论 | 第18-20页 |
| 第二章 我国NGO参与抗震救灾的基本现状及存在的问题 | 第20-29页 |
| 第一节 我国NGO参与抗震救灾的基本现状 | 第20-22页 |
| 一、震前预警参与门槛较高 | 第20-21页 |
| 二、参与震中救灾作用显著 | 第21-22页 |
| 三、政府主导的灾后重建的有力补充 | 第22页 |
| 第二节 我国NGO参与抗震救灾存在的问题 | 第22-29页 |
| 一、震前预警的参与仍处于起步阶段 | 第22-23页 |
| 二、震中救灾中的良莠不齐与各自为政 | 第23-24页 |
| 三、政府对社会及NGO组织能力不足 | 第24-26页 |
| 四、NGO的参与度及社会公信力不高 | 第26-29页 |
| 第三章 我国NGO参与抗震救灾的障碍机制分析 | 第29-32页 |
| 第一节 外部环境障碍 | 第29-31页 |
| 一、我国NGO的立法缺失 | 第29页 |
| 二、社会认知存在偏差 | 第29-30页 |
| 三、财政扶持不足 | 第30页 |
| 四、企业支持不够 | 第30-31页 |
| 第二节 NGO自身建设障碍 | 第31-32页 |
| 一、人力资源不足 | 第31页 |
| 二、资金短缺 | 第31页 |
| 三、运行结构缺陷 | 第31-32页 |
| 第四章 日本NGO参与抗震救灾的经验及其启示 | 第32-41页 |
| 第一节 震前预警体系的标准化与流程化 | 第32-33页 |
| 一、全国统一的地震观测预警体系 | 第32页 |
| 二、标准化的防灾中心与常态化的防灾培训 | 第32-33页 |
| 三、全民参与共建的震灾系统 | 第33页 |
| 第二节 与政府良好的协调和互助 | 第33-35页 |
| 一、互助关系以协议形式明确 | 第33-34页 |
| 二、广泛而专业的志愿者构成 | 第34页 |
| 三、灵活畅通的信息沟通 | 第34-35页 |
| 四、专门的NGO管理机构 | 第35页 |
| 第三节 日本防灾“自助、公助、共助”体系 | 第35-37页 |
| 一、自助体系：有效提高公助资源利用效率 | 第36页 |
| 二、公助体系：促进自助体系积极性 | 第36页 |
| 三、共助体系：自助体系的有效补充 | 第36-37页 |
| 第四节 中日两国NGO参与抗震救灾的差异分析 | 第37-41页 |
| 一、日本抗震的法制化与中国的集约化 | 第37-39页 |
| 二、日本抗震的常备性与中国的突击性 | 第39-40页 |
| 三、中国汲取日本抗震经验的可能性与必然性 | 第40-41页 |
| 第五章 优化我国NGO参与抗震救灾路径的建议 | 第41-50页 |
| 第一节 改善外部环境 | 第41-43页 |
| 一、加强立法和财政支持力度 | 第41-42页 |
| 二、纠正认知偏差 | 第42-43页 |
| 三、建立企业支持的常规机制 | 第43页 |
| 第二节 完善与政府互动机制 | 第43-46页 |
| 一、准确定位各自角色 | 第43-45页 |
| 二、建立协调机制 | 第45-46页 |
| 第三节 加强自身建设 | 第46-48页 |
| 一、建立人力资源建设长效机制 | 第46-47页 |
| 二、拓展资金来源 | 第47页 |
| 三、强化NGO交流协作 | 第47-48页 |
| 第四节 加强灾后重建理念建设 | 第48-50页 |
| 一、提供直接的社区服务 | 第48页 |
| 二、优化资源配置 | 第48-49页 |
| 三、提高志愿者培训的专业性和系统性 | 第49-50页 |
| 第六章 结论与局限 | 第50-51页 |
| 第一节 结论 | 第50页 |
| 第二节 本文的创新和不足 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |