| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 现实背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-16页 |
| 2 城市社区应急管理模式的理论依据 | 第16-21页 |
| 2.1 相关概念介绍 | 第16-17页 |
| 2.1.1 城市社区的定义 | 第16页 |
| 2.1.2 社区危机的定义 | 第16-17页 |
| 2.2 理论基础介绍 | 第17-20页 |
| 2.2.1 协同学 | 第17-18页 |
| 2.2.2 公共危机治理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 社会资本理论 | 第19-20页 |
| 2.3 理论的整合与应用 | 第20-21页 |
| 3 国外城市社区应急管理模式的借鉴 | 第21-34页 |
| 3.1 美国自下而上的社区应急管理模式 | 第21-24页 |
| 3.1.1 应急规划与安全社区建设 | 第21-22页 |
| 3.1.2 管理机构设置与运作机制 | 第22-24页 |
| 3.2 日本依托地域中心的社区应急管理模式 | 第24-27页 |
| 3.2.1 应急管理工作的法治化和标准化 | 第24-25页 |
| 3.2.2 地域中心的基础性功能分析 | 第25-27页 |
| 3.3 德国社会化的社区应急管理模式 | 第27-30页 |
| 3.3.1 职能明晰的应急管理机构 | 第27-28页 |
| 3.3.2 民间力量的组织与利用 | 第28-30页 |
| 3.4 瑞典依托民防的社区应急管理模式 | 第30-32页 |
| 3.5 总结与比较：经验的借鉴 | 第32-34页 |
| 4 我国城市社区应急管理模式的实证分析 | 第34-46页 |
| 4.1 城市社区应急管理模式的现状 | 第34-39页 |
| 4.1.1 关于S 市X 区A 街道社区应急管理的访谈调研 | 第34-37页 |
| 4.1.2 关于S 市X 区B 街道社区应急管理的访谈调研 | 第37-39页 |
| 4.2 城市社区应急管理模式的问题 | 第39-43页 |
| 4.2.1 参与主体单一 | 第39-40页 |
| 4.2.2 社区危机管理体制不健全 | 第40-41页 |
| 4.2.3 社区危机管理协同机制缺乏 | 第41-42页 |
| 4.2.4 危机意识淡薄 | 第42-43页 |
| 4.3 城市社区应急管理模式的优化——以A 街道为例 | 第43-46页 |
| 4.3.1 A 街道应急管理模式的结构优化 | 第43-44页 |
| 4.3.2 A 街道应急管理模式的职能优化 | 第44-46页 |
| 5 城市社区应急管理协同模式的构建 | 第46-70页 |
| 5.1 城市社区应急管理协同模式——新的路径选择 | 第46-48页 |
| 5.2 城市社区应急管理协同模式的参与主体分析 | 第48-50页 |
| 5.3 城市社区应急管理协同模式的组织框架分析 | 第50-52页 |
| 5.3.1 组织框架的设计 | 第50-51页 |
| 5.3.2 组织框架的特点 | 第51-52页 |
| 5.4 城市社区应急管理协同模式的运行机制分析 | 第52-55页 |
| 5.4.1 协同模式运行机制中政府的角色定位 | 第53-54页 |
| 5.4.2 协同模式运行机制的动态性 | 第54-55页 |
| 5.5 城市社区应急管理协同模式的运行环境分析 | 第55-61页 |
| 5.5.1 内部环境 | 第55-58页 |
| 5.5.2 外部环境 | 第58-61页 |
| 5.6 城市社区应急管理协同模式的实现途径分析 | 第61-70页 |
| 5.6.1 建立健全应急法制 | 第61-63页 |
| 5.6.2 组建核心的协调机构 | 第63-64页 |
| 5.6.3 实现全过程的循环式管理 | 第64-66页 |
| 5.6.4 加强宣传教育：塑造应急文化 | 第66-67页 |
| 5.6.5 积累社会资本：走出“囚徒困境” | 第67-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 附录 | 第74-76页 |
| 附录1：街道访谈提纲 | 第74-75页 |
| 附录2：X 区应急办访谈提纲 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 作者攻读硕士学位期间完成的科研成果 | 第77-80页 |
| 上海交通大学硕士学位论文答辩决议书 | 第80页 |
