| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 一、研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 二、研究现状 | 第12-16页 |
| (一) 国内研究 | 第12-15页 |
| (二) 国外研究 | 第15-16页 |
| 三、研究方法和框架 | 第16-17页 |
| (一) 研究方法 | 第16页 |
| (二) 基本框架 | 第16-17页 |
| 四、相关概念和理论 | 第17-20页 |
| (一) 土地对农民的意义 | 第17-18页 |
| (二) 农地产权的保护和补偿 | 第18-19页 |
| (三) 医疗保障的相关理论 | 第19-20页 |
| 第二章 失地农民的形成原因 | 第20-29页 |
| 一、城乡二元结构的形成和固化是总根源 | 第20-24页 |
| (一) 土地集体所有制的改革 | 第20-21页 |
| (二) 户籍制度的变迁 | 第21-23页 |
| (三) 经济政策的转变 | 第23-24页 |
| 二、城市化是直接原因 | 第24-29页 |
| (一) 城市化的特征 | 第24-25页 |
| (二) 城市化引起农村征地制度的变迁 | 第25-26页 |
| (三) 城市化对失地农民的影响 | 第26-27页 |
| (四) 城市化对农村医疗保障的影响 | 第27-29页 |
| 第三章 北部湾经济区失地农民医疗保障现状及其成因分析 | 第29-46页 |
| 一、北部湾经济区城市化发展现状 | 第29-31页 |
| 二、北部湾经济区失地农民补偿措施 | 第31-34页 |
| (一) 货币安置 | 第31页 |
| (二) 住房安置 | 第31-33页 |
| (三) 就业安置 | 第33页 |
| (四) 社会保障安置 | 第33页 |
| (五) 小结 | 第33-34页 |
| 三、失地农民医疗保障存在的问题 | 第34-42页 |
| (一) 参保政策缺乏吸引力,易陷入因病致贫、返贫的恶性循环 | 第34-35页 |
| (二) 集中于被边缘化的城中村,生活环境脏乱差 | 第35-36页 |
| (三) 城乡医保差距悬殊，失地农民进退两难 | 第36-40页 |
| (四) 新农合覆盖面窄,统筹层次低,难以实现共济性 | 第40页 |
| (五) 城市医保制度设计不科学,医疗资源配置不平衡 | 第40-42页 |
| 四、失地农民医疗保障问题成因分析 | 第42-46页 |
| (一) 地方政府优先发展城市和工业 | 第42-44页 |
| (二) 城市化进程中征地法律不科学 | 第44-45页 |
| (三) 征地补偿水平低,医疗保障安置不完善 | 第45-46页 |
| 第四章 北部湾经济区失地农民医疗保障的发展与完善 | 第46-55页 |
| 一、国内失地农民的医疗保障 | 第46-48页 |
| (一) 参加新型农村合作医疗 | 第46页 |
| (二) 建立失地农民医疗保险 | 第46页 |
| (三) 纳入城镇职工/居民基本医疗保险 | 第46-47页 |
| (四) “双保”模式 | 第47页 |
| (五) 小结 | 第47-48页 |
| 二、建立失地农民医疗保障的意义 | 第48-50页 |
| (一) 保障失地农民的生存、健康权利 | 第48页 |
| (二) 防止公害的疾病传染 | 第48-49页 |
| (三) 减少贫困人口 | 第49页 |
| (四) 维护社会稳定 | 第49页 |
| (五) 逐步统筹城乡医疗保险 | 第49-50页 |
| 三、完善失地农民医疗保障的措施 | 第50-55页 |
| (一) 改革绩效考核指标,提高政府服务职能 | 第50页 |
| (二) 破解土地财政问题,放开垄断的土地市场 | 第50-51页 |
| (三) 合理使用地方财政资金,促进农村建设和城中村改造 | 第51-52页 |
| (四) 改革土地征用制度,提高征地补偿标准 | 第52页 |
| (五) 改革户籍制度,加强失地农民的就业保护 | 第52-53页 |
| (六) 加大财政补贴力度,将失地农民纳入城镇医保体系 | 第53页 |
| (七) 推进城乡医疗保障制度的统筹,完善城乡医疗救助制度 | 第53-54页 |
| (八) 政府主导改善农村卫生状况,实现公共卫生服务均等化 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
