| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| （一）选题的背景及意义 | 第10-13页 |
| 1.选题背景 | 第10-12页 |
| （1）国内背景 | 第10-12页 |
| （2）国际背景 | 第12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| （二）国内外的研究现状 | 第13-17页 |
| 1.国内的研究综述 | 第13-16页 |
| （1）国内研究现状 | 第13-15页 |
| （2）国内研究趋势 | 第15-16页 |
| 2.国外的研究综述 | 第16-17页 |
| 二、PPP的基本理论概述 | 第17-26页 |
| （一）PPP模式的概念、模式结构与操作流程 | 第17-19页 |
| 1.PPP模式的概念 | 第17页 |
| 2.PPP模式的模式结构 | 第17-18页 |
| 3.PPP模式的操作流程 | 第18-19页 |
| （二）PPP项目中风险因素的研究 | 第19-26页 |
| 1.PPP项目风险的类型 | 第19-20页 |
| 2.PPP项目风险的特点 | 第20-21页 |
| (1)风险的不确定性强 | 第21页 |
| (2)风险形式多样 | 第21页 |
| (3)风险随项目的推进处于动态变化中 | 第21页 |
| 3.PPP项目风险的分担分析 | 第21-26页 |
| (1)PPP项目风险分担主体研究 | 第21-22页 |
| (2)PPP项目风险分担的原则 | 第22-23页 |
| (3)PPP项目风险分担共识与争议 | 第23-26页 |
| 三、PPP模式下政府承担风险的法律研究 | 第26-34页 |
| （一）行政法基本理论下政府的职责 | 第26-28页 |
| 1.行政法的基本理论 | 第26页 |
| 2.政府在行政法中的权责 | 第26-27页 |
| 3.PPP模式中政府的权责分析 | 第27-28页 |
| （二）经济法基本理论下政府的职责 | 第28-31页 |
| 1.经济法的基本理论 | 第28-29页 |
| 2.政府在经济法视野下的职权 | 第29-30页 |
| 3.PPP模式中政府的权责分析 | 第30-31页 |
| （三）民法基本理论下政府的职责 | 第31页 |
| （四）PPP项目风险因素中由政府承担风险的法律研究 | 第31-34页 |
| 1.由政府承担的风险的类型 | 第31-32页 |
| 2.PPP项目风险中政府的法律责任 | 第32-34页 |
| 四、英国PPP项目中风险承担的相关研究 | 第34-39页 |
| （一）概述 | 第34-35页 |
| （二）英国PPP项目中风险的类型 | 第35页 |
| （三）英国PPP项目中政府分担的风险类型 | 第35-37页 |
| 1.政府分担在政府控制力内的风险 | 第36-37页 |
| 2.政府分担政府行政行为违法产生的风险 | 第37页 |
| 3.政府承担在契约中约定的风险 | 第37页 |
| （四）英国PPP项目政府风险的应对策略及对我国的启示 | 第37-39页 |
| 1.维护国家和政局稳定 | 第37页 |
| 2.建立起专门的项目研究和指导机构 | 第37-39页 |
| 五、PPP模式下我国政府风险的应对 | 第39-44页 |
| （一）PPP模式下政府风险应对的原则 | 第39-40页 |
| 1.依法行政原则 | 第39页 |
| 2.减少政府的不适当干预行为原则 | 第39-40页 |
| 3.合同约定分担原则 | 第40页 |
| (二)PPP模式下政府风险应对的策略 | 第40-44页 |
| 1.政府向有关权力机关提出立法建议 | 第41页 |
| 2.政府通过制定、修改和完善相关法规防范风险 | 第41-42页 |
| 3.通过签订合同将风险合理分散 | 第42页 |
| 4.不对项目的收益向社会资本作出任何承诺 | 第42-43页 |
| 5.引入社会监督机制 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |