| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究目的与意义 | 第11-12页 |
| 1. 对新郑市政府促进县域经济发展作用进行总结 | 第11页 |
| 2. 对地方政府促进经济发展完善作用进行创新 | 第11页 |
| 3. 研究意义 | 第11-12页 |
| （三）国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2.国内研究现状 | 第14-17页 |
| （四）研究方法 | 第17页 |
| 1. 文献研究法 | 第17页 |
| 2. 统计数据分析法 | 第17页 |
| 3. 实证分析法 | 第17页 |
| （五）创新与不足之处 | 第17-18页 |
| 二、相关概念和理论阐述 | 第18-23页 |
| （一）相关概念 | 第18-20页 |
| 1. 政府职能概述 | 第18-19页 |
| 2. 县域经济概述 | 第19-20页 |
| （二）政府推动县域经济发展的具体职能 | 第20-21页 |
| 1.规划引导 | 第21页 |
| 2.宏观调控 | 第21页 |
| 3.服务保障 | 第21页 |
| （三）相关理论 | 第21-23页 |
| 1. 治理理论 | 第21-22页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| 三、新郑市政府在县域经济发展中的作用 | 第23-33页 |
| （一）新常态下新郑市县域经济发展特点及问题 | 第23-28页 |
| 1. 新郑市县域经济发展的“新常态”特征 | 第24-26页 |
| 2. 新郑市县域经济发展面临的新问题 | 第26-28页 |
| （二）新常态对地方政府促进县域经济发展的新要求 | 第28-30页 |
| 1. 创新和完善宏观调控 | 第28页 |
| 2. 加强和改善公共服务 | 第28-29页 |
| 3. 增强市场监管能力 | 第29页 |
| 4. 调节收入分配 | 第29-30页 |
| 5. 加强生态环境保护 | 第30页 |
| （三）新常态下新郑市政府促进县域经济发展的作用现状 | 第30-33页 |
| 1. 进行政策支持，推动产业发展 | 第30-31页 |
| 2. 进行行政改革，营造良好发展环境 | 第31页 |
| 3. 持续对外开放，推动技术创新 | 第31-32页 |
| 4. 推进基础设施建设，加快城乡融合 | 第32-33页 |
| 四、新郑市促进县域经济发展存在的问题及原因分析 | 第33-42页 |
| （一）新郑市政府促进县域经济发展中存在的问题 | 第33-35页 |
| 1.缺乏科学规划理念 | 第33页 |
| 2.政策执行不到位 | 第33-34页 |
| 3.职能作用不均衡 | 第34页 |
| 4.政府管理方式落后 | 第34-35页 |
| （二）存在问题的原因分析 | 第35-37页 |
| 1. 理念认识不到位，角色定位不准 | 第35页 |
| 2. 政府与市场关系混乱，干预过多 | 第35-36页 |
| 3. 职能履行有偏重 | 第36-37页 |
| 4. 政府管理能力不足 | 第37页 |
| （三）国内外政府促进经济发展的实践及启示 | 第37-42页 |
| 1. 国外政府促进经济发展的实践及启示 | 第37-40页 |
| 2. 国内政府促进经济发展的实践及启示 | 第40-42页 |
| 五、新常态下完善政府作用促进县域经济发展对策建议 | 第42-49页 |
| （一）转变理念，重新定位政府角色 | 第42页 |
| 1. 转变理念，强化服务 | 第42页 |
| 2. 重新定位政府角色 | 第42页 |
| （二）健全宏观调控体系 | 第42-44页 |
| 1. 科学宏观调控 | 第42-43页 |
| 2. 创新宏观调控方式 | 第43-44页 |
| 3. 完善宏观调控思路 | 第44页 |
| （三）强化公共服务职能 | 第44-46页 |
| 1. 建立公共服务体系 | 第44-45页 |
| 2. 创新公共服务机制 | 第45页 |
| 3. 完善公共服务内容 | 第45-46页 |
| （四）提高政府管理水平 | 第46-49页 |
| 1. 提高行政管理效率 | 第46-47页 |
| 2. 推进体制机制改革 | 第47页 |
| 3. 规范政府内部管理 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |