| 中文摘要 | 第14-15页 |
| ABSTRACT | 第15-16页 |
| 第一章 引言 | 第17-23页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第17-18页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第17-18页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第18页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第18-20页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第18-19页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第19-20页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第21-22页 |
| 1.4 研究创新点和不足 | 第22-23页 |
| 1.4.1 研究创新点 | 第22页 |
| 1.4.2 研究不足 | 第22-23页 |
| 第二章 行政审批制度改革的理论基础 | 第23-33页 |
| 2.1 行政审批制度相关概念的界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 行政审批 | 第23页 |
| 2.1.2 行政审批、行政许可、政府规制 | 第23-24页 |
| 2.1.3 非行政许可 | 第24-25页 |
| 2.2 行政审批制度和行政审批制度改革 | 第25页 |
| 2.2.1 行政审批制度 | 第25页 |
| 2.2.2 行政审批制度改革 | 第25页 |
| 2.3 行政审批制度改革的理论依据 | 第25-28页 |
| 2.3.1 市场失灵理论和政府失灵理论 | 第25-26页 |
| 2.3.2 有限政府理论 | 第26-27页 |
| 2.3.3 寻租理论 | 第27页 |
| 2.3.4 新公共服务理论 | 第27-28页 |
| 2.4 地级市及地级市行政审批制度改革的特点 | 第28-33页 |
| 2.4.1 地级市 | 第28-29页 |
| 2.4.2 地级市政府行政审批制度改革的特点 | 第29-33页 |
| 第三章 长治市政府行政审批制度改革的现状、做法及成效 | 第33-43页 |
| 3.1 长治市政府行政审批制度改革的现状 | 第33-36页 |
| 3.2 长治市政府行政审批制度改革的做法 | 第36-40页 |
| 3.2.1 第一轮行政审批制度改革 | 第36-37页 |
| 3.2.2 第二轮行政审批制度改革 | 第37页 |
| 3.2.3 第三轮行政审批制度改革 | 第37-38页 |
| 3.2.4 第四轮行政审批制度改革 | 第38页 |
| 3.2.5 第五轮行政审批制度改革 | 第38-40页 |
| 3.3 长治市行政审批制度改革取得的成效 | 第40-43页 |
| 3.3.1 持续削减审批事项 | 第40-41页 |
| 3.3.2 提高了行政审批效率 | 第41-42页 |
| 3.3.3 规范了审批要素 | 第42页 |
| 3.3.4 充分发挥了互联网+的作用 | 第42页 |
| 3.3.5 理顺了上下级政府和职能部门之间的关系 | 第42页 |
| 3.3.6 促进了政府职能转变 | 第42-43页 |
| 第四章 长治市行政审批制度改革的问题及原因分析 | 第43-55页 |
| 4.1 长治市政府行政审批制度改革面临的问题 | 第43-51页 |
| 4.1.1 事项清理不彻底 | 第43-46页 |
| 4.1.2 政府服务中心运作效率低 | 第46页 |
| 4.1.3 部分行政收费不明确 | 第46-47页 |
| 4.1.4 重审批，轻监管问题依然突出 | 第47-48页 |
| 4.1.5 地方主义的阻碍 | 第48-50页 |
| 4.1.6 权力和利益的交换 | 第50-51页 |
| 4.2 长治市行政审批制度改革问题的原因分析 | 第51-55页 |
| 4.2.1 行政体制的阻碍 | 第51页 |
| 4.2.2 利益冲突的掣肘 | 第51-52页 |
| 4.2.3 外部效应的困扰 | 第52-53页 |
| 4.2.4 传统观念的束缚 | 第53页 |
| 4.2.5 权责天平的失衡 | 第53-54页 |
| 4.2.6 审批寻租的存在 | 第54页 |
| 4.2.7 效率原则的滥用 | 第54-55页 |
| 第五章 地级市政府行政审批制度改革的政策建议 | 第55-62页 |
| 5.1 细化改革工作克服市场和政府失灵 | 第55-56页 |
| 5.1.1 实现管制与市场的平衡 | 第55页 |
| 5.1.2 规范市场中介机构 | 第55-56页 |
| 5.1.3 细化审批工作，克服政府失灵 | 第56页 |
| 5.2 把权力关进笼子里，构建有限政府 | 第56-57页 |
| 5.2.1 避免审批权的滥用 | 第56-57页 |
| 5.2.2 实现权力和责任相统一 | 第57页 |
| 5.2.3 铸造公平、公开的审批许可 | 第57页 |
| 5.2.4 放松规制，构建有限政府 | 第57页 |
| 5.3 将新公共服务理念融入改革工作 | 第57-58页 |
| 5.3.1 体现服务政府内涵 | 第57-58页 |
| 5.3.2 将申请人置于中心位置 | 第58页 |
| 5.4 构建良好的行政文化 | 第58-60页 |
| 5.4.1 培育开放信任的行政文化 | 第59页 |
| 5.4.2 形成以申请人为导向的服务文化 | 第59页 |
| 5.4.3 构建廉洁从政的行政文化 | 第59-60页 |
| 5.5 构建立体全面的监督保障体系 | 第60-62页 |
| 5.5.1 扼制天然的权力腐败 | 第60页 |
| 5.5.2 发挥权威监督的效力 | 第60页 |
| 5.5.3 保障公权力的行使 | 第60-61页 |
| 5.5.4 完善社会监督体系 | 第61页 |
| 5.5.5 提高追溯和评估能力 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 个人简况及联系方式 | 第68-69页 |