| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第13-20页 |
| 第一节 问题提出及研究的意义 | 第13-15页 |
| 第二节 依法行政文献综述 | 第15-18页 |
| 第三节 研究思路及方法 | 第18-20页 |
| 第二章 我国依法行政历史和现状 | 第20-26页 |
| 第一节 我国依法行政的由来与发展 | 第20-22页 |
| 一、依法行政是我国历史发展到一定阶段的产物 | 第20页 |
| 二、依法行政是中国法制建设发展的结果 | 第20-22页 |
| 第二节 目前依法行政的主要问题及表现 | 第22-26页 |
| 一、法律意识滞后 | 第22-23页 |
| 二、执法环境较差 | 第23-24页 |
| 三、行政监督软弱 | 第24-26页 |
| 第三章 国外依法行政的经验及借鉴 | 第26-35页 |
| 第一节 世界各国依法行政之路 | 第26-31页 |
| 一、法国的行政法制 | 第26-27页 |
| 二、德国的行政法制 | 第27-28页 |
| 三、英国的行政法制 | 第28-29页 |
| 四、美国的行政法制 | 第29-30页 |
| 五、日本的行政法制 | 第30-31页 |
| 第二节 欧美国家依法行政的经验及启示 | 第31-35页 |
| 第四章 常熟市的个案分析 | 第35-40页 |
| 第一节 常熟市法治政府建设的现状 | 第35-37页 |
| 一、法制机构逐年加强 | 第35-36页 |
| 二、法治观念显著提升 | 第36页 |
| 三、政府职能不断优化 | 第36页 |
| 四、行政决策更加透明 | 第36-37页 |
| 五、队伍建设不断加强 | 第37页 |
| 六、工作机制逐步完善 | 第37页 |
| 第二节 常熟市等基层县、市法治政府建设存在问题 | 第37-40页 |
| 一、扩大行政决策的参与范围和程度，解决“拍脑袋决策”的问题 | 第37-38页 |
| 二、消除部门利益合法化的制度基础，解决“执法不严”的问题 | 第38-39页 |
| 三、形成独立的监督权，有效调节处理行政纠纷 | 第39-40页 |
| 第五章 推进依法行政的措施 | 第40-47页 |
| 第一节 政府在依法行政中的主要职能 | 第40-42页 |
| 一、行政立法职能 | 第40-41页 |
| 二、稳定社会职能 | 第41页 |
| 三、公共服务职能 | 第41-42页 |
| 第二节 常熟市推进依法行政工作的主要做法 | 第42-47页 |
| 一、健全组织，完善机制 | 第42页 |
| 二、深化改革，提高效能 | 第42-43页 |
| 三、明晰职权，重视监督 | 第43-44页 |
| 四、统筹兼顾，关注民生 | 第44-45页 |
| 五、严把关口，定期清理 | 第45页 |
| 六、健全制度，加强培训 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |