| 中文摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分：公共责任及相关术语的界定 | 第12-17页 |
| 一、责任和责任机制 | 第12-13页 |
| 1、责任的内涵 | 第12-13页 |
| 2、责任机制的理论界定 | 第13页 |
| 二、公共部门责任和责任机制 | 第13-14页 |
| 1、公共部门责任 | 第13-14页 |
| 2、公共部门责任机制 | 第14页 |
| 三、新公共管理模式中的责任机制内涵 | 第14-17页 |
| 1、新公共管理的主要内容 | 第15页 |
| 2、责任机制内涵的争议 | 第15-17页 |
| 第二部分：两种责任机制的差异分析——兼论新公共管理责任机制的独特视角 | 第17-30页 |
| 一、理论基础差异 | 第17-23页 |
| (一)、传统行政模式责任机制的理论基础 | 第17-20页 |
| 1、官僚制 | 第17-18页 |
| 2、政治行政二分法 | 第18页 |
| 3、两种理论对传统公共行政责任机制的影响 | 第18-20页 |
| (二)、新公共管理责任机制的理论基础 | 第20-23页 |
| 1、经济学的几种理论 | 第20-21页 |
| 2、私营部门的管理理论 | 第21-22页 |
| 3、经济学和管理主义理论对新公共管理责任机制的影响 | 第22-23页 |
| 二、责任实现机制差异 | 第23-27页 |
| (一)、传统责任机制的实现表现 | 第23-25页 |
| 1、注重形式合理性 | 第23-24页 |
| 2、注重投入和过程 | 第24页 |
| 3、注重个体责任的实现 | 第24-25页 |
| (二)、新公共管理实现责任机制的崭新手段 | 第25-27页 |
| 1、提供回应性服务 | 第25-26页 |
| 2、构建一套产出控制体系 | 第26页 |
| 3、打破垄断,引入竞争 | 第26-27页 |
| 三、制约机制差异 | 第27-29页 |
| (一)、传统公共行政模式中的被动管制责任机制 | 第27-28页 |
| 1、制度化制约 | 第27页 |
| 2、明确的权责分配和专业化分工 | 第27-28页 |
| (二)、新公共管理模式下的主动制约责任机制 | 第28-29页 |
| 1、经济人假设和激励机制 | 第28页 |
| 2、绩效管理机制 | 第28-29页 |
| 小结 | 第29-30页 |
| 第三部分、新公共管理责任机制的潜在风险探讨 | 第30-36页 |
| 一、公共责任潜在流失问题的探讨 | 第30-32页 |
| 1、合同出租和外包为贪污腐败创造了可能 | 第30-31页 |
| 2、经济性损失对公共利益的损害 | 第31页 |
| 3、企业介入易导致公共性的降低 | 第31页 |
| 4、没有规制的改革会导致民主的缺失 | 第31-32页 |
| 二、顾客导向与公共责任的冲突探讨 | 第32-34页 |
| 1、顾客导向未改变公众接受服务的方式 | 第32页 |
| 2、顾客导向可能会导致需求和供给之间的不平衡 | 第32-33页 |
| 3、顾客导向会使公众在民主治理中丧失自己的角色 | 第33页 |
| 4、顾客导向影响了公众参与 | 第33-34页 |
| 三、官员任命的混淆与公共责任 | 第34页 |
| 小结 | 第34-36页 |
| 第四部分、构建政府主导下的多元责任共担机制 | 第36-54页 |
| 一、构建多元化责任共担机制的理论基础及其构成 | 第36-41页 |
| (一)、多元责任共担机制的理论支撑——治理理论 | 第36-38页 |
| 1、对治理理论的界定 | 第36页 |
| 2、治理理论的架构 | 第36-37页 |
| 3、治理理论对新公共管理模式的改进与补充 | 第37-38页 |
| (二)、政府主导的多元化责任共担机制的解析 | 第38-41页 |
| 1、政府主导的多元责任共担机制内涵 | 第39页 |
| 2、多元化责任共担机制的构成 | 第39-41页 |
| 二、完善政府部门责任体系的问责交待机制 | 第41-43页 |
| 1、问责交待机制的界定 | 第42页 |
| 2、交待的对象及内容 | 第42页 |
| 3、建立问责交待机制的几个关键因素 | 第42-43页 |
| 三、重构政府人员道德责任机制,树立伦理自我约束理念 | 第43-47页 |
| 1、对官员自主性的歪曲 | 第44-45页 |
| 2、对官员自主性的限定与超越 | 第45-47页 |
| 四、构建和完善社会—公众参与机制 | 第47-51页 |
| 1、公众参与及其参与价值 | 第47-48页 |
| 2、公众参与分担公共责任的基础 | 第48-49页 |
| 3、构建公众参与系统的几个关键因素 | 第49-51页 |
| 五、推进市场化进程,完善私部门公共责任实现机制 | 第51-54页 |
| 1、公共服务市场化改革中的私部门责任 | 第51-52页 |
| 2、推进市场化进程中的几点关键因素 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第59-60页 |
| (一) 发表论文 | 第59页 |
| (二) 参与课题 | 第59-60页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第60页 |
