| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 选题背景与研究的目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 本文的主要研究方法及创新点 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.3 创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 行政成本的相关理论概述 | 第18-27页 |
| 2.1 行政成本的基本含义 | 第18-20页 |
| 2.2 行政成本的特点 | 第20-22页 |
| 2.2.1 行政成本的公共性 | 第20页 |
| 2.2.2 行政成本使用管理的特殊性 | 第20-21页 |
| 2.2.3 行政成本核算的复杂性 | 第21页 |
| 2.2.4 行政成本的扩张性 | 第21-22页 |
| 2.3 行政成本的分类 | 第22-24页 |
| 2.3.1 制度内的行政成本与制度外的行政成本 | 第22页 |
| 2.3.2 可变的行政成本与不变的行政成本 | 第22-23页 |
| 2.3.3 有效的行政成本与无效的行政成本 | 第23页 |
| 2.3.4 短期的行政成本与长期的行政成本 | 第23页 |
| 2.3.5 显性行政成本与隐性行政成本 | 第23-24页 |
| 2.4 行政成本的影响因素 | 第24-26页 |
| 2.4.1 政府职能 | 第24页 |
| 2.4.2 政府规模 | 第24-25页 |
| 2.4.3 行政方式 | 第25页 |
| 2.4.4 行政环境 | 第25-26页 |
| 2.5 本章小结 | 第26-27页 |
| 第3章 当前我国政府行政成本的基本状况 | 第27-35页 |
| 3.1 行政成本的纵向和横向对比分析：我国行政成本偏高 | 第27-30页 |
| 3.1.1 行政成本的纵向比较 | 第28-29页 |
| 3.1.2 行政成本的横向比较 | 第29-30页 |
| 3.2 我国行政成本的投入产出分析：行政成本效率偏低 | 第30-32页 |
| 3.2.1 行政成本占财政支出和 GDP 的比例变化 | 第30-31页 |
| 3.2.2 行政成本的效率分析 | 第31-32页 |
| 3.3 我国行政成本的结构分析：结构配置不合理 | 第32-33页 |
| 3.3.1 行政成本地区差异大 | 第32-33页 |
| 3.3.2 公用经费不合理 | 第33页 |
| 3.4 本章小结 | 第33-35页 |
| 第4章 我国政府行政成本偏高的制度原因 | 第35-46页 |
| 4.1 政府的行政职能和机构设置不合理 | 第35-37页 |
| 4.1.1 职能配置不合理 | 第35页 |
| 4.1.2 政府组织结构不合理，机构臃肿 | 第35-37页 |
| 4.2 人事管理制度不科学 | 第37-39页 |
| 4.2.1 公务员数量和结构不合理 | 第37-38页 |
| 4.2.2 绩效考核制度中不注重成本考核 | 第38-39页 |
| 4.3 预算管理制度不完善 | 第39-41页 |
| 4.3.1 政府的预算编制制度不合理 | 第39-40页 |
| 4.3.2 政府的预算编制透明度低 | 第40页 |
| 4.3.3 政府的预算编制方法不科学 | 第40-41页 |
| 4.4 职务消费制度存在问题 | 第41-43页 |
| 4.4.1 公务接待制度不完善 | 第41-42页 |
| 4.4.2 公车使用不规范 | 第42页 |
| 4.4.3 差旅费管理制度不健全 | 第42页 |
| 4.4.4 其他费用名目繁多且不规范 | 第42-43页 |
| 4.5 行政决策制度不健全 | 第43-44页 |
| 4.5.1 行政决策权过于集中，民主化程度不高 | 第43页 |
| 4.5.2 行政决策程序不完善 | 第43-44页 |
| 4.5.3 缺乏严格的行政决策责任追究制度 | 第44页 |
| 4.5.4 行政决策机关缺乏协调与配合 | 第44页 |
| 4.6 本章小结 | 第44-46页 |
| 第5章 减少行政成本提高行政效率的对策 | 第46-55页 |
| 5.1 科学界定政府职能，合理设置政府机构 | 第46-47页 |
| 5.1.1 科学界定政府职能 | 第46-47页 |
| 5.1.2 设置扁平化的政府机构 | 第47页 |
| 5.2 完善人事管理制度 | 第47-49页 |
| 5.2.1 精简人员，压缩编制 | 第47-48页 |
| 5.2.2 完善绩效考核制度，加强成本考核 | 第48-49页 |
| 5.3 完善行政经费预算制度 | 第49-51页 |
| 5.3.1 行政经费预算的具体化和细化 | 第49-50页 |
| 5.3.2 建立统一的政府预算体系 | 第50页 |
| 5.3.3 运用绩效预算法控制成本 | 第50-51页 |
| 5.4 建立健全职务消费制度 | 第51-52页 |
| 5.4.1 限定职务消费范围，明确消费标准 | 第51-52页 |
| 5.4.2 推行领导干部职务消费货币化和规范化 | 第52页 |
| 5.5 完善行政决策制度 | 第52-54页 |
| 5.5.1 加强行政决策程序的科学化和规范化 | 第52-53页 |
| 5.5.2 建立行政决策评价机制，强化成本评价 | 第53-54页 |
| 5.5.3 完善决策责任追究制度 | 第54页 |
| 5.6 本章小结 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 作者简介 | 第62页 |
