民事检察建议实效性研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、民事检察建议实效性概述 | 第9-12页 |
| (一) 民事检察建议的概念和特征 | 第9-10页 |
| 1、适用范围的广泛性 | 第9页 |
| 2、监督效果的柔和性 | 第9-10页 |
| 3、操作程序的灵活性 | 第10页 |
| (二) 民事检察建议实效性的界定 | 第10-11页 |
| (三) 民事检察建议实效性的现行规定 | 第11-12页 |
| 1、《民事诉讼法》修正后的新规定 | 第11-12页 |
| 2、其他规定 | 第12页 |
| 二、民事检察建议实效性的实证考察 | 第12-17页 |
| (一) 民事检察建议适用情况和具体数量 | 第13-14页 |
| 1、民事检察建议总体案件偏少 | 第13页 |
| 2、民事检察建议较抗诉案件比例小 | 第13-14页 |
| 3、针对程序性错误和文字类错误的检察建议较多 | 第14页 |
| (二) 民事检察建议反馈和实际采纳情况 | 第14-15页 |
| 1、民事检察建议反馈情况参差不齐 | 第14-15页 |
| 2、民事检察建议的实质采纳率不高 | 第15页 |
| (三) 民事检察建议对司法实践的实际效果 | 第15-17页 |
| 1、民事检察建议部分缓解法院和检察院两部门的对立 | 第15-16页 |
| 2、民事检察建议未能有效提高司法效率 | 第16页 |
| 3、民事检察建议的法律效力不强 | 第16-17页 |
| 三、影响民事检察建议实效性的原因 | 第17-22页 |
| (一) 民事检察建议自身存在问题 | 第17-18页 |
| 1、民事检察建议文书不规范 | 第17页 |
| 2、民事检察建议适用程序不规范 | 第17-18页 |
| (二) 民事检察建议立法不够完善 | 第18-19页 |
| 1、规定过于原则,缺少操作性 | 第18页 |
| 2、民事检察建议强制性的立法缺失 | 第18-19页 |
| 3、调查核实权没有保障 | 第19页 |
| (三) 缺乏相应的配套机制 | 第19-21页 |
| 1、管理机制不健全 | 第19-20页 |
| 2、跟踪回访机制不健全 | 第20页 |
| 3、责任追究与司法救济制度不健全 | 第20-21页 |
| (四) 法院、检察院两部门的认识偏差 | 第21-22页 |
| 1、法院系统对民事检察建议的认识偏差 | 第21页 |
| 2、法院和检察院之间的认识偏差 | 第21-22页 |
| 四、强化民事检察建议实效性的建议 | 第22-27页 |
| (一) 完善法律规定 | 第22-25页 |
| 1、明确适用原则 | 第22-23页 |
| 2、明确适用条件 | 第23页 |
| 3、赋予程序上的强制力 | 第23-24页 |
| 4、赋予民事检察建议的救济渠道 | 第24页 |
| 5、授予被建议对象异议权 | 第24-25页 |
| (二) 规范具体流程 | 第25-26页 |
| 1、统一书面格式 | 第25页 |
| 2、细化文书内容 | 第25页 |
| 3、完善制发程序 | 第25-26页 |
| (三) 完善配套机制 | 第26-27页 |
| 1、完善协调管理机制 | 第26页 |
| 2、完善跟踪回访机制 | 第26页 |
| 3、完善考核评价机制 | 第26-27页 |
| 4、完善异议处理机制 | 第27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
