河北省政府预算绩效管理现状及对策研究
中文摘要 | 第3-5页 |
英文摘要 | 第5-7页 |
引言 | 第12-20页 |
(一) 选题背景和研究意义 | 第12-14页 |
1. 选题背景 | 第12-14页 |
2. 研究意义 | 第14页 |
(二) 国内外研究现状 | 第14-17页 |
1. 国内研究现状 | 第14-16页 |
2. 国外研究现状 | 第16-17页 |
(三) 研究方法 | 第17-18页 |
1. 文献分析法 | 第17页 |
2. 比较研究法 | 第17页 |
3. 实证研究法 | 第17页 |
4. 跨学科研究方法 | 第17-18页 |
(四) 创新点与不足 | 第18-20页 |
1. 创新点 | 第18-19页 |
2. 不足 | 第19-20页 |
一、政府预算绩效管理的理论分析 | 第20-23页 |
(一) 政府预算绩效管理的概念和特征 | 第20-21页 |
1. 政府预算绩效管理的概念 | 第20页 |
2. 政府预算绩效管理的特征 | 第20-21页 |
(二) 政府预算绩效管理的理论基础 | 第21-23页 |
1. 新公共管理理论 | 第21页 |
2. 委托—代理理论 | 第21-22页 |
3. 公共产品理论 | 第22-23页 |
二、河北省预算绩效管理的现状 | 第23-32页 |
(一) 河北省预算绩效管理的基本介绍 | 第23-24页 |
1. 省级部门预算绩效管理开展情况 | 第23页 |
2. 市县部门预算绩效管理开展情况 | 第23-24页 |
(二) 河北省预算绩效管理的成绩 | 第24-26页 |
1. 开创了全国预算绩效管理改革先河 | 第24页 |
2. 出台了系列预算绩效管理改革文件 | 第24-25页 |
3. 开辟了制度建设中的“五个全国首创” | 第25页 |
4. 实现了绩效理念向绩效实践的纵深发展 | 第25-26页 |
(三) 河北省政府预算绩效管理存在的问题 | 第26-28页 |
1. 基数概念固化 | 第26页 |
2. 资金统筹不够 | 第26页 |
3. 项目分散零碎 | 第26页 |
4. 项目编制不实 | 第26-27页 |
5. 资金绩效不高 | 第27页 |
6. 绩效认识不足 | 第27-28页 |
(四) 河北省政府预算绩效管理存在问题的原因 | 第28-32页 |
1. 预算绩效管理认识上存在偏差 | 第28页 |
2. 预算绩效管理实施中存在利益冲突 | 第28页 |
3. 预算绩效管理编制方法和评价技术缺乏科学性 | 第28-29页 |
4. 预算绩效管理缺乏基础保障 | 第29页 |
5. 预算绩效评价运用的局限性 | 第29-32页 |
三、国内外政府预算绩效管理的成功经验 | 第32-39页 |
(一) 国外主要经验 | 第32-36页 |
1. 美国的预算绩效管理 | 第32-33页 |
2. 澳大利亚的预算绩效管理 | 第33页 |
3. 法国的预算绩效管理 | 第33-34页 |
4. 韩国的预算绩效管理 | 第34-35页 |
5. 国外预算绩效管理实践经验对河北的启示 | 第35-36页 |
(二) 国内主要经验 | 第36-39页 |
1. 广东省的预算绩效管理 | 第36-37页 |
2. 浙江省的预算绩效管理 | 第37页 |
3. 上海浦东新区预算绩效管理 | 第37-38页 |
4. 国内预算绩效管理实践经验对河北的启示 | 第38-39页 |
四、河北省政府预算绩效管理的优化之策 | 第39-48页 |
(一)打造坚实的预算绩效管理保障体系 | 第39-40页 |
1. 奠定思想保障基础 | 第39页 |
2. 夯实工作保障基础 | 第39-40页 |
3. 扩大社会和民众保障基础 | 第40页 |
(二) 建立规范的预算绩效管理结构 | 第40-42页 |
1. 建立部门职责和工作活动分类目录 | 第41页 |
2. 建立三级绩效目标指标体系 | 第41-42页 |
3. 实行分级绩效目标管理 | 第42页 |
(三) 实行全周期预算项目管理 | 第42-44页 |
1. 规范预算项目库管理 | 第42-43页 |
2. 完善预算项目库功能 | 第43页 |
3. 实现项目与指标全周期融合管理 | 第43-44页 |
(四) 改革部门预算编制模式 | 第44-45页 |
1. 强化预算编制审核绩效导向 | 第44页 |
2. 改革项目预算编制程序 | 第44页 |
3. 完善部门预算绩效文本 | 第44-45页 |
(五) 切实加强预算执行管理 | 第45-46页 |
1. 完善部门预算绩效执行机制 | 第45页 |
2. 健全财政绩效运行监控机制 | 第45-46页 |
3. 实行预算绩效执行即时动态监控 | 第46页 |
(六) 改进财政监督评价机制 | 第46-48页 |
1. 开展预算部门支出项目绩效自评 | 第46页 |
2. 建立常态化财政重点绩效评价机制 | 第46-47页 |
3. 强化绩效评价结果的应用 | 第47页 |
4. 修订完善绩效问责办法 | 第47页 |
5. 建立绩效监督评价结果公开制度 | 第47-48页 |
结论 | 第48-49页 |
参考文献 | 第49-50页 |
附录 | 第50-53页 |
后记 | 第53-54页 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第54页 |