| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第17页 |
| 1.4 研究思路及技术路线图 | 第17-18页 |
| 1.5 本研究的创新之处 | 第18-19页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第19-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 社会管理 | 第19页 |
| 2.1.2 社会治理 | 第19页 |
| 2.1.3 公众参与 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第20页 |
| 2.2.2 善治理论 | 第20页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第20-22页 |
| 3 福州市公众参与社会治理主要路径及程度调查设计 | 第22-34页 |
| 3.1 福州市公众参与社会治理主要路径 | 第22-24页 |
| 3.1.1 公众参与社会治理的党派路径 | 第22页 |
| 3.1.2 公众社会治理社会团体路径 | 第22-23页 |
| 3.1.3 公众参与社会治理基层民主自治途径 | 第23页 |
| 3.1.4 公众参与社会治理信息化路径 | 第23-24页 |
| 3.2 福州市公众参与社会治理程度调查设计 | 第24-34页 |
| 3.2.1 公众参与社会治理程度评价指标 | 第24-26页 |
| 3.2.2 数据来源介绍 | 第26页 |
| 3.2.3 公众参与社会治理程度量化方法 | 第26-29页 |
| 3.2.4 福州市公众参与社会治理程度量化 | 第29-34页 |
| 4 福州市公众参与社会治理问题及存在原因分析 | 第34-39页 |
| 4.1 福州市公众参与社会治理存在问题 | 第34-35页 |
| 4.1.1 公众参与社会治理积极性有待提高 | 第34页 |
| 4.1.2 公众参与社会治理渠道有待畅通 | 第34页 |
| 4.1.3 公众参与社会治理效果有待提升 | 第34-35页 |
| 4.1.4 公众参与社会治理领域有待扩大 | 第35页 |
| 4.2 福州市公众参与社会治理存在问题的原因分析 | 第35-39页 |
| 4.2.1 政府职能转变还不够充分 | 第35-36页 |
| 4.2.2 社会组织发育比较缓慢 | 第36-37页 |
| 4.2.3 公众参与社会治理能力存在欠缺 | 第37-38页 |
| 4.2.4 公众参与保障制度有所缺失 | 第38-39页 |
| 5 发达国家公众参与社会治理的经验借鉴 | 第39-46页 |
| 5.1 发达国家在公众参与社会治理方面的主要做法 | 第39-42页 |
| 5.1.1 美国公众参与社会治理路径 | 第39-40页 |
| 5.1.2 新加坡公众参与社会治理路径 | 第40-41页 |
| 5.1.3 加拿大渥太华公众参与社会治理路径 | 第41-42页 |
| 5.2 发达国家公众参与社会治理的经验评析 | 第42-44页 |
| 5.2.1 政府重视社会组织 | 第42-43页 |
| 5.2.2 公众参与程度高 | 第43页 |
| 5.2.3 政府与公众合作力度强 | 第43页 |
| 5.2.4 公众参与各项保障健全 | 第43-44页 |
| 5.3 发达国家公众参与社会治理的启示 | 第44-46页 |
| 5.3.1 政府重视是提升公众参与社会治理的基础 | 第44页 |
| 5.3.2 民众有序参与是提升公众参与社会治理的前提 | 第44-45页 |
| 5.3.3 社会组织发展是提升公众参与社会治理的保障 | 第45-46页 |
| 6 促进福州市公众参与社会治理的路径思考 | 第46-62页 |
| 6.1 强化公众参与社会治理制度背景 | 第46-48页 |
| 6.2 突出以社区为主体的公众私人事务领域自治参与路径 | 第48-51页 |
| 6.2.1 夯实社区自治基础 | 第49-50页 |
| 6.2.2 重点培育两种类型的社会组织 | 第50页 |
| 6.2.3 实行网络化社区自治 | 第50-51页 |
| 6.3 注重参与实效推动城市发展规划领域共谋路径 | 第51-53页 |
| 6.3.1 提高公众参与社会治理的质量与时效 | 第51-52页 |
| 6.3.2 准确掌握公众参与对象 | 第52页 |
| 6.3.3 有效运用公众共谋参与模型 | 第52-53页 |
| 6.4 强调完善功能深化公共服务管理领域共管路径 | 第53-58页 |
| 6.4.1 提升公众参与社会治理的能力 | 第54-55页 |
| 6.4.2 扩大公众意愿表达渠道 | 第55-56页 |
| 6.4.3 深化公共部门与社会组织共管合作的内容 | 第56-58页 |
| 6.5 夯实公众参与基础畅通行政行为领域监督路径 | 第58-62页 |
| 6.5.1 实行公众参与监督的信息公开 | 第58-59页 |
| 6.5.2 保障公众参与监督的权力 | 第59-60页 |
| 6.5.3 善于运用媒体形式监督 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 附录A 福州市公众参与社会治理评价问卷 | 第66-69页 |
| 附录B 福州市公众参与社会治理指标比较问卷 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
