| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.3.2 实践意义 | 第12页 |
| 1.4 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.4.1 国内研究概况 | 第12-14页 |
| 1.4.2 国外研究概况 | 第14-15页 |
| 1.4.3 简单述评 | 第15页 |
| 1.5 研究思路和研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.6 创新点 | 第16-17页 |
| 第二章 农村公益性事业建设的理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 农村公益性事业的界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 农村公益性事业的内涵 | 第17页 |
| 2.1.2 公益性事业的特点 | 第17-18页 |
| 2.2 一事一议的界定 | 第18-19页 |
| 2.2.1 一事一议 | 第18页 |
| 2.2.2 一事一议财政奖补政策 | 第18-19页 |
| 2.3 理论依据 | 第19-22页 |
| 2.3.1 农村公共产品供给理论 | 第19-20页 |
| 2.3.2 二元结构理论 | 第20-21页 |
| 2.3.3 财政支出理论 | 第21-22页 |
| 第三章 吴江开发区农村公益性事业建设的现状 | 第22-27页 |
| 3.1 政府层面 | 第22-26页 |
| 3.1.1 政策支持 | 第22-23页 |
| 3.1.2 大力开展公益性基础设施建设 | 第23-26页 |
| 3.2 村委会等村集体层面 | 第26页 |
| 3.3 农民层面 | 第26-27页 |
| 第四章 吴江开发区农村公益性事业建设中存在的问题 | 第27-31页 |
| 4.1 政府层面 | 第27-29页 |
| 4.1.1 政策问题 | 第27页 |
| 4.1.2 公益性基础设施建设问题 | 第27-28页 |
| 4.1.3 部分项目建设引发新问题 | 第28页 |
| 4.1.4 管理混乱 | 第28-29页 |
| 4.2 村委会等村集体层面 | 第29页 |
| 4.2.1 村委会宣传力度不够 | 第29页 |
| 4.2.2 村委会组织的活动不适合 | 第29页 |
| 4.2.3 村集体对农村公益性建设投入较少 | 第29页 |
| 4.3 农民层面 | 第29-31页 |
| 4.3.1 对政策了解不够 | 第29页 |
| 4.3.2 参与度不高 | 第29页 |
| 4.3.3 议事难 | 第29-31页 |
| 第五章 影响吴江开发区农村公益性事业发展的主要原因 | 第31-34页 |
| 5.1 政策缺陷 | 第31页 |
| 5.2 供给主体单一 | 第31页 |
| 5.3 缺乏合理规划 | 第31-32页 |
| 5.3.1 在建项目缺乏规划 | 第31-32页 |
| 5.3.2 建成项目管理缺乏规划 | 第32页 |
| 5.4 观念因素 | 第32-33页 |
| 5.5 决策机制不完善 | 第33页 |
| 5.6 缺乏有效的跟踪、监督管理机制 | 第33-34页 |
| 第六章 吴江开发区扶持农村公益性事业建设的对策建议 | 第34-41页 |
| 6.1 优化政策 | 第34页 |
| 6.1.1 适当、调整细化政策 | 第34页 |
| 6.1.2 政策配套 | 第34页 |
| 6.2 多渠道筹集资金 | 第34-37页 |
| 6.2.1 加大财政拨付资金投入 | 第34-35页 |
| 6.2.2 发展农村集体经济 | 第35-36页 |
| 6.2.3 积极引导企业捐赠 | 第36页 |
| 6.2.4 鼓励其他社会主体参与 | 第36-37页 |
| 6.3 转变理念 | 第37页 |
| 6.4 加强规划 | 第37-38页 |
| 6.5 完善决策机制 | 第38页 |
| 6.6 加强公益性基础设施管理 | 第38-39页 |
| 6.6.1 加强公益性基础设施后续管理 | 第38-39页 |
| 6.6.2 创新农村公益性事业管理体制 | 第39页 |
| 6.7 建立健全监督机制 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 主要参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 作者简介 | 第45页 |