| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究意义与目的 | 第9-10页 |
| 1.2.1 选题目的 | 第9页 |
| 1.2.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.3 研究的主要内容、创新点与技术路线 | 第10-13页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第10-11页 |
| 1.3.2 创新点 | 第11-12页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第12-13页 |
| 1.4 国内外研究综述 | 第13-19页 |
| 1.4.1 财政改革的文献综述 | 第13-15页 |
| 1.4.2 财务改革的文献综述 | 第15-18页 |
| 1.4.3 兵团团场财政财务改革文献综述 | 第18-19页 |
| 第二章 相关理论述评及概念界定 | 第19-23页 |
| 2.1 相关理论述评 | 第19-21页 |
| 2.1.1 公共财政理论 | 第19页 |
| 2.1.2 财政转移支付理论 | 第19-20页 |
| 2.1.3 渐进预算理论 | 第20页 |
| 2.1.4 财务关系理论 | 第20-21页 |
| 2.1.5 权衡理论 | 第21页 |
| 2.2 概念界定 | 第21-23页 |
| 2.2.1 团场财政 | 第21-22页 |
| 2.2.2 团场财务 | 第22页 |
| 2.2.3 转型期 | 第22-23页 |
| 第三章 团场财政财务现状及实践探索 | 第23-29页 |
| 3.1 团场概况 | 第23页 |
| 3.2 团场财政财务管理体制变迁 | 第23-24页 |
| 3.2.1 “以收抵资、收支两条线”的财务管理体制 | 第23页 |
| 3.2.2 实行“财务包干”办法的财务管理体制 | 第23-24页 |
| 3.2.3 建立兵师团三级收支预算的财务管理体制 | 第24页 |
| 3.2.4 “综合财政补助+地方专项”预算管理体制 | 第24页 |
| 3.3 团场财政财务改革的必要性分析 | 第24-25页 |
| 3.4 团场财政财务的改革成就——“一总两分”预算管理体制 | 第25页 |
| 3.5 团场财政财务配套制度改革成就 | 第25-29页 |
| 3.5.1 政府采购 | 第25-26页 |
| 3.5.2 会计委派制 | 第26页 |
| 3.5.3 收支两条线 | 第26-27页 |
| 3.5.4 连财团管 | 第27页 |
| 3.5.5 部门预算 | 第27页 |
| 3.5.6 会计集中核算 | 第27-29页 |
| 第四章 团场财政财务问题分析 | 第29-36页 |
| 4.1 事权与财权不对等，团场财政调控能力缺失 | 第29-30页 |
| 4.2 城镇化建设和运行经费保障不足 | 第30-31页 |
| 4.3 预算管理体制不完善 | 第31-32页 |
| 4.4 财政队伍人员不足，专业知识匮乏 | 第32-34页 |
| 4.5 团场债务增长过快，缺乏约束机制 | 第34页 |
| 4.6 生产经营性资金不足 | 第34-36页 |
| 第五章 深化团场财政财务改革的具体实施方案——以 125 团为例 | 第36-45页 |
| 5.1 深化团场财政职能 | 第36-39页 |
| 5.1.1 建立模拟政府运行体制，加强团场财政职能 | 第36-38页 |
| 5.1.2 成立团党委财经领导小组 | 第38-39页 |
| 5.2 深化团场财务改革 | 第39-43页 |
| 5.2.1 财务改革总体情况 | 第39页 |
| 5.2.2 国有资产经营公司情况介绍 | 第39-41页 |
| 5.2.3 农业经营公司情况介绍 | 第41-43页 |
| 5.3 125 团财政财务改革风险评估及对策建议 | 第43-45页 |
| 5.3.1 改革的人员阻力风险及对策建议 | 第44页 |
| 5.3.2 国有资产流失风险及对策建议 | 第44-45页 |
| 第六章 深化团场财政与财务改革的保障措施 | 第45-48页 |
| 6.1 转变领导观念，提高改革觉悟性 | 第45页 |
| 6.2 明确团场事权与财权，规范财政收入政策 | 第45-46页 |
| 6.3 完善预算管理体制，建立公共财政体制 | 第46页 |
| 6.4 化解历史性债务 | 第46页 |
| 6.5 加快建县步伐，建立税收征管体制 | 第46-47页 |
| 6.6 公务员实名制，减少超编人员，缩减经费 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 作者简介 | 第52-53页 |
| 导师评阅表 | 第53页 |
