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专家参与立法研究

中文摘要第5-6页
Abstract第6页
序言第9-10页
一、专家参与立法研究之概述第10-14页
    (一)相关概念的界定第10-11页
        1.专家的概念第10页
        2.立法的概念第10-11页
    (二)专家参与立法的动因第11-12页
        1.专家参与立法是适应立法体制改革的需要第11-12页
        2.专家参与立法有利于防止行政部门利益法制化第12页
        3.专家参与立法有利于内在的提高立法质量第12页
    (三)专家参与立法的价值第12-14页
        1.专家参与立法在形式上有利于立法民主的实现第13页
        2.专家参与立法在经济上有利于提高立法效率第13页
        3.专家参与立法有利于立法公正的实现第13-14页
二、我国专家参与立法的现状和存在的问题第14-20页
    (一)我国专家参与立法的现状分析第14-17页
        1.我国专家参与立法的法律依据第14-15页
        2.我国专家参与立法的实践状况第15-17页
    (二)我国专家参与立法中存在的问题第17-20页
        1.专家参与立法的法律地位不明确第18页
        2.专家参与立法对利益诉求的表达不够完整第18-19页
        3.专家参与立法可能会导致立法秩序的不公和混乱第19-20页
        4.缺乏对专家参与立法机制的保障第20页
三、完善我国专家参与立法的对策构想第20-25页
    (一)明确专家参与立法的法律地位第21-22页
        1.在立法上明细我国专家参与立法的规定第21页
        2.在立法上明确专家在立法活动中的身份第21-22页
    (二)完善公众利益诉求的表达第22-23页
        1.缩小专家与公众之间的距离感第22页
        2.加强公众参与立法的力度第22-23页
    (三)建立遏制专家权力垄断和腐败的机制第23-24页
        1.设立立法专家库第23-24页
        2.完善专家的选任制度第24页
    (四)确立专家参与立法的相关保障第24-25页
        1.肯定专家的成绩和适当提高待遇第24-25页
        2.确立专家参与立法活动的监督机制第25页
结语第25-27页
参考文献第27-29页
致谢第29-30页

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