专家参与立法研究
中文摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
序言 | 第9-10页 |
一、专家参与立法研究之概述 | 第10-14页 |
(一)相关概念的界定 | 第10-11页 |
1.专家的概念 | 第10页 |
2.立法的概念 | 第10-11页 |
(二)专家参与立法的动因 | 第11-12页 |
1.专家参与立法是适应立法体制改革的需要 | 第11-12页 |
2.专家参与立法有利于防止行政部门利益法制化 | 第12页 |
3.专家参与立法有利于内在的提高立法质量 | 第12页 |
(三)专家参与立法的价值 | 第12-14页 |
1.专家参与立法在形式上有利于立法民主的实现 | 第13页 |
2.专家参与立法在经济上有利于提高立法效率 | 第13页 |
3.专家参与立法有利于立法公正的实现 | 第13-14页 |
二、我国专家参与立法的现状和存在的问题 | 第14-20页 |
(一)我国专家参与立法的现状分析 | 第14-17页 |
1.我国专家参与立法的法律依据 | 第14-15页 |
2.我国专家参与立法的实践状况 | 第15-17页 |
(二)我国专家参与立法中存在的问题 | 第17-20页 |
1.专家参与立法的法律地位不明确 | 第18页 |
2.专家参与立法对利益诉求的表达不够完整 | 第18-19页 |
3.专家参与立法可能会导致立法秩序的不公和混乱 | 第19-20页 |
4.缺乏对专家参与立法机制的保障 | 第20页 |
三、完善我国专家参与立法的对策构想 | 第20-25页 |
(一)明确专家参与立法的法律地位 | 第21-22页 |
1.在立法上明细我国专家参与立法的规定 | 第21页 |
2.在立法上明确专家在立法活动中的身份 | 第21-22页 |
(二)完善公众利益诉求的表达 | 第22-23页 |
1.缩小专家与公众之间的距离感 | 第22页 |
2.加强公众参与立法的力度 | 第22-23页 |
(三)建立遏制专家权力垄断和腐败的机制 | 第23-24页 |
1.设立立法专家库 | 第23-24页 |
2.完善专家的选任制度 | 第24页 |
(四)确立专家参与立法的相关保障 | 第24-25页 |
1.肯定专家的成绩和适当提高待遇 | 第24-25页 |
2.确立专家参与立法活动的监督机制 | 第25页 |
结语 | 第25-27页 |
参考文献 | 第27-29页 |
致谢 | 第29-30页 |