| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.1 城市发展现状 | 第11页 |
| 1.1.2 房地产开发引发的普遍问题 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外现状研究 | 第12-13页 |
| 1.2.1 国外城市规划对房地产开发管控的特点 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内城市规划对房地产开发的管控特点 | 第13页 |
| 1.2.3 国内体系的不足 | 第13页 |
| 1.3 研究内容、方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 相关概念界定与研究理论基础 | 第15-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-17页 |
| 2.1.1 城市规划 | 第15页 |
| 2.1.2 房地产开发 | 第15-17页 |
| 2.1.3 城市规划与房地产开发之间的关系 | 第17页 |
| 2.2 房地产市场供给与需求理论 | 第17-18页 |
| 2.2.1 房地产市场供给理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 房地产市场需求理论 | 第18页 |
| 2.3 政府干预房地产开发的理论基础 | 第18-21页 |
| 2.3.1 政府干预城市发展的理论 | 第19页 |
| 2.3.2 政府干预土地资源配置理论 | 第19-20页 |
| 2.3.3 政府干预房地产开发审批理论 | 第20-21页 |
| 2.4 小结 | 第21-22页 |
| 第三章 调控失灵：城市规划与房地产开发的非协调发展 | 第22-27页 |
| 3.1 房地产开发在城市规划中履行的政策 | 第22-23页 |
| 3.1.1 宏观层次的城市规划调控政策 | 第22页 |
| 3.1.2 中观层次的城市规划调控政策 | 第22页 |
| 3.1.3 微观层次的城市规划调控政策 | 第22-23页 |
| 3.2 城市规划调控房地产开发失灵现状 | 第23-24页 |
| 3.2.1 规划滞后，盲目开发 | 第23页 |
| 3.2.2 管控不利，违规开发 | 第23页 |
| 3.2.3 低效回应，无序开发 | 第23-24页 |
| 3.2.4 干预不当，随意开发 | 第24页 |
| 3.3 城市规划对房地产开发调控失灵的影响 | 第24-26页 |
| 3.3.1 调控失灵带来的空间结构反复调整 | 第24页 |
| 3.3.2 调控失灵导致的生态失衡 | 第24-25页 |
| 3.3.3 调控失灵引发的经济发展受限 | 第25页 |
| 3.3.4 调控失灵带来的交通不便 | 第25-26页 |
| 3.4 小结 | 第26-27页 |
| 第四章 利益博弈：城市规划调控房地产失灵的根源分析 | 第27-37页 |
| 4.1 地方政府与房地产开发商之间的利益关系 | 第27-29页 |
| 4.1.1 地方政府的利益取向 | 第27-28页 |
| 4.1.2 房地产开发商的利益取向 | 第28页 |
| 4.1.3 地方政府与房地产开发商的利益一致性 | 第28-29页 |
| 4.1.4 地方政府与房地产开发商的利益矛盾性 | 第29页 |
| 4.2 房地产开发中的博弈分析 | 第29-32页 |
| 4.2.1 地方政府与房地产商的博弈 | 第29-30页 |
| 4.2.2 城市规划与房地产开发的博弈 | 第30-31页 |
| 4.2.3 利益博弈：“囚徒困境”及“路径依赖” | 第31-32页 |
| 4.3 利益影响下的城市规划与房地产开发 | 第32-36页 |
| 4.3.1 城市规划缺乏科学性 | 第32-33页 |
| 4.3.2 城市规划政策缺陷 | 第33-34页 |
| 4.3.3 城市规划执行力度弱 | 第34-35页 |
| 4.3.4 房地产强势开发 | 第35-36页 |
| 4.3.5 房地产无序开发 | 第36页 |
| 4.4 小结 | 第36-37页 |
| 第五章 多维治理：城市规划调控房地产失灵的对策建议 | 第37-43页 |
| 5.1 转变政府职能：城市规划调控力回归的首要前提 | 第37-38页 |
| 5.1.1 保持目标一致，提供有力保障 | 第37页 |
| 5.1.2 明确干预原则，杜绝过度控权 | 第37-38页 |
| 5.2 增强规划科学性：城市规划才能具备可行性 | 第38-39页 |
| 5.2.1 以人为本，实现人与自然和谐发展 | 第38页 |
| 5.2.2 立足实际，合理利用资源 | 第38-39页 |
| 5.3 维护规划严肃性：对房地产开发形成政策约束力 | 第39-41页 |
| 5.3.1 建立新型管理模式：综合规划管理模式 | 第39-40页 |
| 5.3.2 制定可操作的地方性规章制度 | 第40页 |
| 5.3.3 加强规划审批后的跟踪管理制度 | 第40-41页 |
| 5.4 监督规划执行过程：有效规制政府与房地产商行为 | 第41-42页 |
| 5.4.1 对城市规划信息阳光化 | 第41页 |
| 5.4.2 完善政府部门内部监督机制 | 第41-42页 |
| 5.4.3 加强房地产业协会监督机制 | 第42页 |
| 5.5 小结 | 第42-43页 |
| 第六章 结论与展望 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
