| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究思路及方法 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第12页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3 研究内容、重点难点和创新点 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究重点与难点 | 第13页 |
| 1.3.3 研究创新点 | 第13-14页 |
| 2 理论基础和相关文献综述 | 第14-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第14页 |
| 2.2 相关理论 | 第14-15页 |
| 2.3 文献综述 | 第15-20页 |
| 2.3.1 关于排污权初始分配和市场定价的研究 | 第15-16页 |
| 2.3.2 关于排污权交易市场势力的研究 | 第16-17页 |
| 2.3.3 关于排污权交易中厂商与政府行为的研究 | 第17-18页 |
| 2.3.4 关于排污权制度完善方向的研究 | 第18-20页 |
| 3 宁波市镇海区排污权交易试点存在的主要问题和原因 | 第20-28页 |
| 3.1 镇海区排污权交易试点现状 | 第20-22页 |
| 3.1.1 镇海区排污权交易政策简介 | 第20页 |
| 3.1.2 镇海区排污权交易概况 | 第20-22页 |
| 3.1.3 调控实体污染企业其他政策工具 | 第22页 |
| 3.2 镇海区排污权交易试点存在的主要问题 | 第22-25页 |
| 3.2.1 排污权交易和污染物总量消减相关性低下 | 第22-23页 |
| 3.2.2 地方财政收入质量降低 | 第23页 |
| 3.2.3 加重企业负担 | 第23-24页 |
| 3.2.4 二级市场交易未曾开展 | 第24页 |
| 3.2.5 地区间、层级间排污权制度出现冲突 | 第24-25页 |
| 3.3 镇海区排污权交易存在问题的原因 | 第25-28页 |
| 3.3.1 排放总量指标核定和交易的复杂性 | 第25-26页 |
| 3.3.2 新常态下财政收支安排和企业经营都陷于困境 | 第26页 |
| 3.3.3 交易制度的外部性 | 第26-27页 |
| 3.3.4 层级间政策导向差异 | 第27-28页 |
| 4 国内外排污权交易的经验借鉴 | 第28-31页 |
| 4.1 美国“酸雨计划” | 第28页 |
| 4.1.1 概况及成效 | 第28页 |
| 4.1.2 经验借鉴及启示 | 第28页 |
| 4.2 江苏省江阴市水排污权交易 | 第28-29页 |
| 4.2.1 概况及成效 | 第28-29页 |
| 4.2.2 经验借鉴及启示 | 第29页 |
| 4.3 浙江省嘉兴市排污权制度建设 | 第29-31页 |
| 4.3.1 概况及成效 | 第29-30页 |
| 4.3.2 经验借鉴及启示 | 第30-31页 |
| 5 完善排污权交易政策的相关建议 | 第31-37页 |
| 5.1 改进顶层排污权交易制度设计 | 第31-33页 |
| 5.1.1 明确排污权的法理性质 | 第31-32页 |
| 5.1.2 完善与排污权交易相关的制度体系 | 第32页 |
| 5.1.3 加强排污权总量核定的科学性 | 第32-33页 |
| 5.2 优化排污权交易市场体系建设 | 第33-35页 |
| 5.2.1 构建二级交易市场平台 | 第33页 |
| 5.2.2 建立合理的排污权初始分配和交易定价机制 | 第33-34页 |
| 5.2.3 削减排污权交易中的外部性 | 第34页 |
| 5.2.4 增加排污权的有效供给 | 第34-35页 |
| 5.3 构建发展循环经济的财税、环保政策管理体系 | 第35-37页 |
| 5.3.1 建设环境友好型的顶层财税政策体制 | 第35页 |
| 5.3.2 构建跨区域的环境管理机构 | 第35页 |
| 5.3.3 发展环境友好型的市场化金融政策 | 第35-36页 |
| 5.3.4 优化环保专项资金使用方向引导企业产业升级 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
