| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-30页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第11-14页 |
| 1.2.1 排污费 | 第11-12页 |
| 1.2.2 排污申报 | 第12-13页 |
| 1.2.3 排污费核算 | 第13页 |
| 1.2.4 排污费政策目标偏离 | 第13-14页 |
| 1.3 文献综述 | 第14-19页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第16-19页 |
| 1.4 研究的内容与方法 | 第19-22页 |
| 1.4.1 研究的主要内容 | 第19-21页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.5 排污收费的相关理论及理论假设 | 第22-29页 |
| 1.5.1 污染物排放量与排污收费的相关理论 | 第22-25页 |
| 1.5.2 排污费政策目标偏离的理论假设 | 第25-29页 |
| 1.6 研究目标和创新性 | 第29-30页 |
| 1.6.1 研究目标 | 第29页 |
| 1.6.2 研究的创新性 | 第29-30页 |
| 第2章 排污费政策执行现状及政策目标分析 | 第30-56页 |
| 2.1 排污费政策执行目标分析 | 第30-31页 |
| 2.2 污染物排放与排污费趋势 | 第31-46页 |
| 2.2.1 污染物排放指标的选择 | 第31-34页 |
| 2.2.2 2003-2014 年水污染物排放量 | 第34-38页 |
| 2.2.3 2003-2014 年气体污染物排放量 | 第38-42页 |
| 2.2.4 2003-2014 年我国排污收费的发展趋势 | 第42-44页 |
| 2.2.5 2003-2014 年我国排污收费政策目标偏离情况 | 第44-46页 |
| 2.3 福建某市排污收费政策目标偏离情况 | 第46-50页 |
| 2.4 福建某市辖区排污收费政策目标偏离情况 | 第50-56页 |
| 2.4.1 福建某市辖区主要污染物排放量及排污收费情况 | 第50-53页 |
| 2.4.2 福建某市辖区排污费政策目标偏离情况分析 | 第53-56页 |
| 第3章 排污费政策目标偏离的影响因素分析—以福建某市辖区为例 | 第56-74页 |
| 3.1 福建某市辖区排污费影响因子与排污费的相关性分析 | 第56-60页 |
| 3.1.1 影响因素选择与数据收集 | 第56-57页 |
| 3.1.2 相关性分析 | 第57-60页 |
| 3.2 某环境监察大队完成收费任务的选择性征收案例 | 第60-69页 |
| 3.2.1 案例背景与过程 | 第60-66页 |
| 3.2.2 案例分析 | 第66-69页 |
| 3.3 排污申报及排污费核算对排污费政策执行过程影响的分析 | 第69-74页 |
| 3.3.1 排污申报对象的全方位覆盖 | 第69-70页 |
| 3.3.2 排污申报数据的全面性 | 第70-71页 |
| 3.3.3 排污申报数据真实性 | 第71-72页 |
| 3.3.4 排污费核算指标的选择性 | 第72-74页 |
| 第4章 基于过程模型的排污费政策目标偏离原因分析 | 第74-88页 |
| 4.1 T.史密斯的公共政策执行过程模型 | 第74-75页 |
| 4.2 史密斯公共政策执行过程模型中的执行机构因素 | 第75-81页 |
| 4.2.1 上级部门的任务压力 | 第76-77页 |
| 4.2.2 同级政府的干涉 | 第77-78页 |
| 4.2.3 环保部门的选择性政策执行 | 第78-81页 |
| 4.3 史密斯公共政策执行过程模型中的目标群体因素 | 第81-84页 |
| 4.3.1 排污者的“无知” | 第81-82页 |
| 4.3.2 排污者的“对抗” | 第82-84页 |
| 4.4 史密斯公共政策执行过程模型中的环境因素 | 第84-86页 |
| 4.4.1 社会公众环保意识薄弱 | 第84-85页 |
| 4.4.2 环境监测网络的不成熟 | 第85-86页 |
| 4.5 史密斯公共政策执行过程模型中的理想化政策因素 | 第86-88页 |
| 第5章 排污费政策目标偏离的矫正措施 | 第88-97页 |
| 5.1 政策执行机构在体制和执行上进行改善 | 第88-91页 |
| 5.1.1 缩减自由裁量权及增加申报方式 | 第88-89页 |
| 5.1.2 提高收费机构的收费自主性 | 第89-90页 |
| 5.1.3 收费相关人员素质的提高 | 第90-91页 |
| 5.2 降低专业壁垒，提高目标群体的参与度 | 第91-92页 |
| 5.2.1 申报方式的简单化 | 第91页 |
| 5.2.2 提高公众参与 | 第91-92页 |
| 5.3 以基层的环境监测与环境执法来完善收费环境 | 第92-94页 |
| 5.3.1 基层监测网络的建立 | 第92-93页 |
| 5.3.2 基层环保部门执法力量的建设 | 第93-94页 |
| 5.4 实现环境管理政策的联动 | 第94-97页 |
| 5.4.1 利用环境影响评价制度 | 第94-95页 |
| 5.4.2 利用环保竣工验收制度 | 第95-97页 |
| 第6章 结论与展望 | 第97-100页 |
| 参考文献 | 第100-104页 |
| 致谢 | 第104-106页 |
| 附录A 福建某市部分行业污染当量特征值 | 第106-108页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第108页 |
