| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 一、绪论 | 第7-13页 |
| （一）论文研究的背景 | 第7-10页 |
| 1、选题背景 | 第7页 |
| 2、我国核电发展现状及政府规划 | 第7-10页 |
| （二）研究目的和意义 | 第10页 |
| （三）主要研究内容 | 第10-13页 |
| 1、研究思路 | 第10-11页 |
| 2、研究内容 | 第11-13页 |
| 二、核电工程质量管理概念及政府质量监管 | 第13-15页 |
| （一）概念 | 第13页 |
| （二）政府质量监管 | 第13-15页 |
| 三、核电发达国家政府质量监管的经验分析 | 第15-22页 |
| （一） 美国的核安全监管体系 | 第15-17页 |
| （二） 法国的核安全监管体系 | 第17-20页 |
| （三） 核电发达国家政府监管的经验分析 | 第20-22页 |
| 1、政府核安全监管机构独立性和权威性强 | 第20页 |
| 2、健全的国家核安全法律法规体系 | 第20-21页 |
| 3、充足的人力财力 | 第21-22页 |
| 四、方家山核电建设工程质量监管现状及存在的问题分析 | 第22-32页 |
| （一）方家山核电建设工程政府监管机构现状介绍 | 第22-24页 |
| （二）方家山核电建设工程质量监管中存在的问题 | 第24-30页 |
| 1、监督人员技能需进一步加强 | 第24-25页 |
| 2、监督机构监管能力跟不上当前的需要 | 第25页 |
| 3、监督范围及深度需进一步加强 | 第25-26页 |
| 4、现场监督机构的行政处罚力度差 | 第26-27页 |
| 5、监督任务繁重，人力不足 | 第27-30页 |
| （三）方家山核电建设工程质量监管所存问题的成因分析 | 第30-32页 |
| 1、核电行业人才总体短缺 | 第30-31页 |
| 2、核安全监管力量总体不充足 | 第31页 |
| 3、核安全法律法规体系不完整 | 第31-32页 |
| 五、方家山核电建设工程质量监管问题的改进方案 | 第32-38页 |
| （一）提高监督员素质及业务水平 | 第32-34页 |
| 1、建立监督员常态化培训机制 | 第32-33页 |
| 2、鼓励监督员考取专业技术职称 | 第33页 |
| 3、现场监督与审评应有机结合 | 第33页 |
| 4、引入绩效考核机制 | 第33-34页 |
| （二）改进监督模式，加强监管队伍专业化建设 | 第34-35页 |
| （三）增强行政执法权和监管力量 | 第35-38页 |
| 1、加大对监督站的权力下放，提高权威性 | 第35-36页 |
| 2、加强监督站的独立验证与软硬件配备 | 第36页 |
| 3、进行人事制度改革，充实监管一线力量 | 第36页 |
| 4、使监督站拥有足够的人事权财权 | 第36-38页 |
| 六、改进方案实施的保障机制 | 第38-42页 |
| （一）推动建设健全的核安全法律法规体系 | 第38页 |
| （二）提高监管机构的独立性和权威性 | 第38-41页 |
| （三）建立核安全基金 | 第41-42页 |
| 七、结论及展望 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录一：我国核与辐射安全监管机构发展简述 | 第45-47页 |
| 附录二：我国核安全法律法规简述 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 作者简历 | 第49页 |