| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-10页 |
| (一) 滥用职权犯罪的社会危害性 | 第9页 |
| (二) 起诉法定原则对我国司法实践的影响 | 第9-10页 |
| (三) 宽严相济刑事政策的客观要求 | 第10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-14页 |
| (一) 境外研究现状及水平 | 第10-11页 |
| (二) 国内研究现状及水平 | 第11-13页 |
| (三) 研究方法及思路 | 第13-14页 |
| 第一章 滥用职权罪相对不起诉的现状 | 第14-19页 |
| 一、滥用职权罪相对不起诉的理论基础 | 第14-16页 |
| (一) 相对不起诉与滥用职权罪的定义 | 第14-15页 |
| (二) 滥用职权罪的定罪情节与不起诉决定的法律程序控制 | 第15-16页 |
| (三) 滥用职权罪免于刑事处罚条件 | 第16页 |
| 二、滥用职权罪相对不起诉的适用条件 | 第16-17页 |
| (一) 相对不起诉的适用条件 | 第16页 |
| (二) 滥用职权罪相对不起诉的适用条件 | 第16-17页 |
| 三、滥用职权罪相对不起诉适用不当的危害 | 第17-19页 |
| (一) 有悖于刑法原则 | 第17页 |
| (二) 严重影响执法公信力 | 第17-18页 |
| (三) 不利于社会和谐稳定 | 第18-19页 |
| 第二章 滥用职权罪相对不起诉存在问题及成因分析 | 第19-27页 |
| 一、滥用职权罪相对不起诉的存在问题 | 第19-22页 |
| (一) 滥用职权罪相对不起诉适用条件的标准混乱 | 第19-20页 |
| (二) 量刑情节适用失当 | 第20-21页 |
| (三) 滥用相对不起诉权 | 第21-22页 |
| 二、错误适用滥用职权相对不起诉条件的成因分析 | 第22-27页 |
| (一) 职务犯罪刑事立法滞后 | 第22-23页 |
| (二) 理解和适用法律存在争议 | 第23页 |
| (三) 执法理念导向不当 | 第23-25页 |
| (四) 不起诉的监督力度不足 | 第25-27页 |
| 第三章 规范滥用职权罪相对不起诉适用条件的建议 | 第27-38页 |
| 一、完善滥用职权罪的法律和司法解释 | 第27-29页 |
| (一) 认定滥用职权罪的两点核心理解 | 第27页 |
| (二) 明确滥用职权罪的“情节轻微”、“重大损失”的具体条件的界定 | 第27页 |
| (三) 完善滥用职权犯罪的量刑标准 | 第27-29页 |
| (四) 建立滥用职权罪的强制起诉制度和准起诉制度 | 第29页 |
| 二、正确理解和适用法律 | 第29-32页 |
| (一) 不起诉裁量权的解析 | 第29-30页 |
| (二) 完善相对不起诉的适用标准 | 第30-31页 |
| (三) 完善滥用职权罪适用的相对不起诉的程序 | 第31-32页 |
| (四) 加强滥用职权罪相对不起诉非刑罚替代方法 | 第32页 |
| 三、转变执法理念 | 第32-34页 |
| (一) 推行检察一体化 | 第32-33页 |
| (二) 适度扩大相对不起诉的适用范围 | 第33-34页 |
| (三) 大力提高检察官的整体素质和司法水平 | 第34页 |
| 四、加强监督制约力度 | 第34-38页 |
| (一) 加强党对权利的制约和监督 | 第34-35页 |
| (二) 加强人民代表大会对检察机关的监督 | 第35页 |
| (三) 加强检察机构内部上级部门对下级部门的监督 | 第35页 |
| (四) 加强检察机构对被不起诉决定权当事人的监督 | 第35-36页 |
| (五) 完善外部司法机构对监察经办机构的制约 | 第36-37页 |
| (六) 完善公诉机关办理滥用职权罪相对不起诉案件公开审查制度 | 第37页 |
| (七) 完善责任追究制度 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 后记 | 第42页 |
