| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 税权及地方税体系基础分析 | 第10-17页 |
| 1.1 税权概述 | 第10-13页 |
| 1.1.1 税权释义 | 第10-11页 |
| 1.1.2 税权的基本内涵 | 第11-12页 |
| 1.1.3 税权的具体内容 | 第12-13页 |
| 1.2 地方税体系的产生 | 第13-17页 |
| 1.2.1 地方税产生的首要条件 | 第13-14页 |
| 1.2.2 地方税产生的必要条件 | 第14-15页 |
| 1.2.3 我国分税制下的地方税体系 | 第15-17页 |
| 第二章 税权划分的理论基石 | 第17-21页 |
| 2.1 财政理论 | 第17-19页 |
| 2.1.1 受益原则分权理论 | 第17页 |
| 2.1.2 偏好误识分权理论 | 第17页 |
| 2.1.3 财政分权理论 | 第17-18页 |
| 2.1.4 “用脚投票”理论 | 第18-19页 |
| 2.2 分税理论 | 第19-21页 |
| 2.2.1 框架性原则 | 第19页 |
| 2.2.2 针对性原则 | 第19-20页 |
| 2.2.3 排除性原则 | 第20-21页 |
| 第三章 税权视角下对我国地方税体系运行的考察 | 第21-31页 |
| 3.1 我国地方税体系中税权划分现状 | 第21-24页 |
| 3.1.1 税收立法权划分现状 | 第21-22页 |
| 3.1.2 税收征管权划分现状 | 第22页 |
| 3.1.3 税收收益权划分现状 | 第22-24页 |
| 3.2 税权划分在我国实践中存在的具体问题 | 第24-31页 |
| 3.2.1 税收立法权存在的问题 | 第24-26页 |
| 3.2.2 税收征管权存在的问题 | 第26-27页 |
| 3.2.3 税收收益权存在的问题 | 第27-31页 |
| 第四章 国际税权划分模式的经验与借鉴 | 第31-37页 |
| 4.1 以法国为代表的中央集权型模式 | 第31-32页 |
| 4.2 以美国为代表的税权分散型模式 | 第32-33页 |
| 4.3 以德国为代表的适度分权型模式 | 第33页 |
| 4.4 国际税权划分模式的经验总结 | 第33-37页 |
| 4.4.1 税权划分模式与国家政治体制相关联 | 第33-34页 |
| 4.4.2 中央税权的主导性与适度赋予地方税权相结合 | 第34-35页 |
| 4.4.3 税权划分符合事权与财力相统一原则 | 第35页 |
| 4.4.4 地方税税种比较完善 | 第35-36页 |
| 4.4.5 有一套完善独立的税收征管机构 | 第36-37页 |
| 第五章 优化我国地方税体系的路径选择 | 第37-48页 |
| 5.1 明确优化地方税体系的目标和原则 | 第37-39页 |
| 5.1.1 优化地方税体系的目标 | 第37-38页 |
| 5.1.2 优化地方税体系的原则 | 第38-39页 |
| 5.2 税收立法权的基本路径 | 第39-42页 |
| 5.2.1 税收法定主义与税收立法权的有机统一 | 第39-40页 |
| 5.2.2 制定《税收基本法》,提升税收法律规范层次 | 第40-41页 |
| 5.2.3 赋予地方适度税收立法权的具体方案 | 第41-42页 |
| 5.3 理顺税收征管权的路径 | 第42-44页 |
| 5.3.1 税收征管模式的选择 | 第42-43页 |
| 5.3.2 明确国税和地税的征管征收范围 | 第43页 |
| 5.3.3 健全部门之间的协调配合机制 | 第43页 |
| 5.3.4 实现征管电子化,建立信息共享机制 | 第43-44页 |
| 5.4 合理配置税收收益权 | 第44-46页 |
| 5.4.1 以事权为基础合理配置税收收益权 | 第44页 |
| 5.4.2 改革和完善税费制度,培育地方主体税种 | 第44-46页 |
| 5.4.3 完善财政转移支付制度 | 第46页 |
| 5.5 完善对地方税权的监督机制 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第53页 |