| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 目的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第14页 |
| 1.3.2 问卷法 | 第14页 |
| 1.3.3 比较研究法 | 第14页 |
| 1.3.4 定量分析法 | 第14-15页 |
| 1.3.5 定性分析法 | 第15-16页 |
| 第2章 食品安全政府监管基本概念与相关理论 | 第16-26页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 食品安全 | 第16页 |
| 2.1.2 政府食品安全监管 | 第16-17页 |
| 2.1.3 食品安全监管体系 | 第17页 |
| 2.2 食品安全监管相关理论 | 第17-20页 |
| 2.2.1 食品安全的公共物品属性 | 第17-18页 |
| 2.2.2 经济人假设理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 信息不对称理论 | 第19-20页 |
| 2.2.4 政府规制理论 | 第20页 |
| 2.3 政府监管食品安全的必要性及理论依据 | 第20-26页 |
| 2.3.1 食品安全公共产品属性的要求 | 第20-22页 |
| 2.3.2 市场失灵要求政府加强食品安全监管 | 第22-24页 |
| 2.3.3 政府的监管职能 | 第24-26页 |
| 第3章 温州农村食品安全监管的现状 | 第26-33页 |
| 3.1 农村食品安全的监管难点 | 第26-28页 |
| 3.1.1 食品生产加工小作坊普遍存在 | 第26页 |
| 3.1.2 食品假冒伪劣现象屡见不鲜 | 第26-28页 |
| 3.1.3 餐饮服务条件简陋卫生堪忧 | 第28页 |
| 3.2 农村食品安全监管的问题 | 第28-33页 |
| 3.2.1 食品生产领域安全监管呈半真空状态 | 第28-30页 |
| 3.2.2 食品流通领域安全监管难以全面覆盖 | 第30-31页 |
| 3.2.3 食品消费领域安全监管强度明显偏弱 | 第31-33页 |
| 第4章 温州农村食品安全监管困境的成因分析 | 第33-42页 |
| 4.1 农村食品市场的特殊性 | 第33-35页 |
| 4.1.1 食品经营单位布局分散 | 第33页 |
| 4.1.2 食品经营者素质不高 | 第33-34页 |
| 4.1.3 食品消费者自我保护意识淡薄 | 第34-35页 |
| 4.2 食品安全监管法律法规及标准不健全 | 第35-37页 |
| 4.2.1 法律法规体系不健全 | 第35-37页 |
| 4.2.2 食品标准体系不健全 | 第37页 |
| 4.3 食品安全政府监管体制不完善 | 第37-39页 |
| 4.3.1 监管技术体系不完善 | 第37-38页 |
| 4.3.2 行政监管职权分配不合理 | 第38-39页 |
| 4.4 农村食品安全社会及政府监管力量不足 | 第39-42页 |
| 4.4.1 尚未成立食品安全监管的社会自治组织 | 第39页 |
| 4.4.2 食品安全监管队伍缺乏专业力量 | 第39-40页 |
| 4.4.3 食品安全监管任务重力量薄弱 | 第40-42页 |
| 第5章 国外食品安全政府监管的经验和借鉴 | 第42-46页 |
| 5.1 美国食品安全监管主要经验 | 第42-43页 |
| 5.1.1 注重持续改革 | 第42页 |
| 5.1.2 重视信息公开 | 第42页 |
| 5.1.3 法律法规体系完备 | 第42-43页 |
| 5.2 欧盟食品安全监管主要经验 | 第43-44页 |
| 5.2.1 高标准、严要求的食品链条 | 第43页 |
| 5.2.2 注重食物安全监管法制化建设 | 第43-44页 |
| 5.3 国外食品安全监管经验对温州农村食品安全监管的启示 | 第44-46页 |
| 第6章 加强和完善温州农村食品安全监管的对策建议 | 第46-55页 |
| 6.1 改革创新食品安全监管体制 | 第46-47页 |
| 6.1.1 建立合理高效的食品安全监管机构 | 第46页 |
| 6.1.2 明确中央和地方监管职能 | 第46-47页 |
| 6.1.3 进一步完善独立监管制度 | 第47页 |
| 6.2 推进农村食品安全培训体系建设 | 第47-48页 |
| 6.2.1 完善食品安全培训制度 | 第47-48页 |
| 6.2.2 实现食品安全培训专业化 | 第48页 |
| 6.2.3 健全食品安全培训体系 | 第48页 |
| 6.3 构建农村食品安全的社会监督体系 | 第48-50页 |
| 6.3.1 发挥行业协会自我约束作用 | 第48-49页 |
| 6.3.2 发挥村民委员会沟通桥梁作用 | 第49页 |
| 6.3.3 发挥新闻媒介宣传监督作用 | 第49-50页 |
| 6.4 加强农村食品安全监管基层执法能力 | 第50-51页 |
| 6.4.1 优化人力资源配置 | 第50页 |
| 6.4.2 加强执法队伍建设 | 第50页 |
| 6.4.3 完善管理监管模式 | 第50-51页 |
| 6.4.4 理顺上下层级关系 | 第51页 |
| 6.5 健全农村食品安全法律法规体系 | 第51-53页 |
| 6.5.1 加快农村食品安全立法 | 第51-52页 |
| 6.5.2 建立完整统一的食品安全标准体系 | 第52-53页 |
| 6.5.3 合理设置法律法规惩罚力度 | 第53页 |
| 6.6 提高食品安全监管技术水平 | 第53-55页 |
| 6.6.1 完善食品安全检验检测体系 | 第53-54页 |
| 6.6.2 加强食品安全风险评估工作 | 第54-55页 |
| 第7章 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 作者简介 | 第60页 |