| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、流动食品摊贩经营许可制度的理论诠释 | 第11-15页 |
| (一) 流动食品摊贩的概念和特点 | 第11-13页 |
| 1. 流动食品摊贩的概念 | 第11-12页 |
| 2. 流动食品摊贩的特点 | 第12-13页 |
| (二) 流动食品摊贩经营许可及其制度的概念界定 | 第13-15页 |
| 1. 流动食品摊贩经营许可的概念和含义 | 第13页 |
| 2. 流动食品摊贩经营许可制度的概念与特点 | 第13-15页 |
| 二、我国现行流动食品摊贩市场规制的模式及存的在问题 | 第15-24页 |
| (一) 我国现行流动食品摊贩市场规制的模式 | 第15-18页 |
| 1. “疏导点”模式 | 第15-16页 |
| 2. 登记备案制 | 第16-18页 |
| (二) 我国现行流动食品摊贩市场规制模式存在的问题 | 第18-24页 |
| 1. 导致食品安全状况堪忧 | 第18-19页 |
| 2. 为寻租活动提供了空间 | 第19-20页 |
| 3. 不利于实现流动食品摊贩经营权的平等 | 第20-21页 |
| 4. 导致行政负担过大 | 第21-24页 |
| 三、实行流动食品摊贩经营许可制度的必要性和可行性 | 第24-33页 |
| (一) 实行流动食品摊贩经营许可制度的必要性 | 第24-30页 |
| 1. 特殊领域市场经济活动的行政管制需求 | 第24-26页 |
| 2. 新时期下的食品安全环境需求 | 第26-27页 |
| 3. 实现流动食品摊贩市场有效规制的需求 | 第27-29页 |
| 4. 实施流动食品摊贩“无证经营”处罚的前提要求 | 第29-30页 |
| (二) 实行流动食品摊贩经营许可制度的可行性 | 第30-33页 |
| 1. 建立流动食品摊贩经营许可制度符合政府改革理念 | 第30-31页 |
| 2. 流动食品摊贩经营许可的设立符合《行政许可法》要求 | 第31页 |
| 3. 现有食品生产经营许可制度提供参考 | 第31-32页 |
| 4. 域外相关制度可供借鉴 | 第32-33页 |
| 四、实行流动食品摊贩经营许可制度的若干建议 | 第33-42页 |
| (一) 完善流动食品摊贩经营许可的立法 | 第33页 |
| (二) 明确实施流动食品摊贩经营许可的主体 | 第33-34页 |
| (三) 建立流动摊贩经营许可的程序 | 第34-36页 |
| 1. 申请 | 第34页 |
| 2. 受理 | 第34-35页 |
| 3. 审查 | 第35页 |
| 4. 决定 | 第35-36页 |
| (四) 加强流动食品摊贩经营许可的监督 | 第36-39页 |
| 1. 流动食品摊贩经营许可监督的内容 | 第36-37页 |
| 2. 流动食品摊贩经营许可监督检查的实施 | 第37-39页 |
| (五) 构建流动食品摊贩经营许可的配套制度 | 第39-42页 |
| 1. 保证金制度 | 第39页 |
| 2. 经营者信用制 | 第39-40页 |
| 3. 加强流动食品摊贩经营许可制下消费者权益保护 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
