| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 导论 | 第7-14页 |
| 一、 选题的目的和意义 | 第7-8页 |
| 二、 文献综述与创新 | 第8-10页 |
| 三、 研究方法及指导理论 | 第10-12页 |
| 四、 主要内容 | 第12-14页 |
| 第一章 我国地方行政层级设置的历史变迁与现状 | 第14-17页 |
| 第一节 历史上我国行政层级的变迁 | 第14-16页 |
| 第二节 新中国成立后至今我国地方行政设置的变迁 | 第16-17页 |
| 第二章 推行“省管县”的必要性和可行性 | 第17-26页 |
| 第一节 “省管县”改革的必要性 | 第17-20页 |
| 一、 “市管县”降低了行政效率 | 第18-19页 |
| 二、 “市管县”束缚了县域经济的发展 | 第19-20页 |
| 第二节 “省管县”改革的理论依据 | 第20-22页 |
| 一、 扁平化理论 | 第20-21页 |
| 二、 官僚制的逆向效率悖论 | 第21-22页 |
| 第三节 政府为“省管县”实施提供了决策保证 | 第22-23页 |
| 第四节 “省管县”改革的现实基础 | 第23-26页 |
| 一、 市场经济的形成 | 第23-25页 |
| 二、 与宪法符合的行政层级设置 | 第25页 |
| 三、 国际环境对我国的影响 | 第25-26页 |
| 第三章 “省管县”改革的实施途径，取得的成果与存在的问题 | 第26-33页 |
| 第一节 “省管县”的实施途径 | 第27-29页 |
| 一、 财政直管 | 第27-28页 |
| 二、 行政直管 | 第28-29页 |
| 第二节 省管县改革取得的成果 | 第29-31页 |
| 一、 配套资金及时足额到位 | 第29-30页 |
| 二、 信息获取与传达快速、高效 | 第30-31页 |
| 第三节 “省管县”改革中遇到的阻碍 | 第31-33页 |
| 一、 管理半径扩大 | 第31-32页 |
| 二、 财权和事权分工不明确 | 第32-33页 |
| 第四章 进一步推进“省管县”改革的思考和建议 | 第33-39页 |
| 第一节 “省管县”改革中存在问题的解决办法 | 第33-36页 |
| 一、 行政体制和财政体制配套改 | 第33-34页 |
| 二、 将市、县人事改革同步进行 | 第34-35页 |
| 三、 建立与省辖市的协调机制 | 第35-36页 |
| 第二节 借鉴德国行政体制改革的有关经验 | 第36-39页 |
| 一、 行政管理与财政层级分离 | 第36页 |
| 二、 成立乡镇经济联盟 | 第36-37页 |
| 三、 设立区域规划协会 | 第37-39页 |
| 结束语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 附件 | 第47页 |