| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| 1、选题背景 | 第11页 |
| 2. 选题意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-17页 |
| 3. 评述 | 第17页 |
| (三) 研究思路和研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 研究思路 | 第18页 |
| 2. 研究方法 | 第18页 |
| (四) 本文的创新 | 第18-19页 |
| 一、政府扶持社会组织发展的理论基础与现实依据 | 第19-26页 |
| (一) 政府扶持社会组织发展的理论基础 | 第19-23页 |
| 1. 政府职能理论 | 第19-20页 |
| 2. 社会组织理论 | 第20-22页 |
| 3. 政策分析理论 | 第22-23页 |
| (二) 政府扶持社会组织发展的现实依据 | 第23-26页 |
| 1. 社会组织是维护社会稳定的有效主体 | 第23-24页 |
| 2. 市场经济的新力量 | 第24-26页 |
| 二、我国社会组织扶持政策现状和问题 | 第26-32页 |
| (一) 社会组织扶持政策现状 | 第26-29页 |
| 1. 政策的倾斜使社会组织数量增长 | 第26-28页 |
| 2. 财税政策现状 | 第28-29页 |
| 3. 政策结构总体现状 | 第29页 |
| (二) 我国社会组织扶持政策中存在的问题 | 第29-32页 |
| 1. 政策制定主体单一 | 第29-30页 |
| 2. 政策内容单薄 | 第30页 |
| 3. 政策对象分类不明确 | 第30-31页 |
| 4. 缺乏统一的立法 | 第31页 |
| 5. 政策工具需要更进一步创新 | 第31-32页 |
| 三、社会组织扶持政策的国际经验借鉴 | 第32-41页 |
| (一) 丰富的政策内容 | 第32-34页 |
| 1. “宽松”的管理政策 | 第32-33页 |
| 2. 公民教育政策 | 第33-34页 |
| 3. 购买服务政策 | 第34页 |
| (二) 分类管理政策 | 第34-36页 |
| 1. 社会组织的定位 | 第34-35页 |
| 2. 社会组织的分类 | 第35-36页 |
| (三) 推动立法 | 第36-37页 |
| 1. 以英国的慈善立法为例 | 第36-37页 |
| 2. 积极推动社会组织立法并确保社会组织充分参与立法过程 | 第37页 |
| (四) 政策工具 | 第37-41页 |
| 1. 多种政策工具混合使用 | 第38-39页 |
| 2. 公司化的国家项目运营管理机构 | 第39页 |
| 3. 独立的管理机构 | 第39-41页 |
| 四、完善我国社会组织扶持政策的建议 | 第41-51页 |
| (一) 加强政策协同 | 第41-44页 |
| 1. 探索扶持社会组织发展领域的政策协同 | 第41页 |
| 2. 更进一步探索社会组织从业人员激励和保障制度 | 第41-44页 |
| (二) 加强政策内容的创新和完善 | 第44-47页 |
| 1. 改革和创新现行的登记管理政策 | 第44-45页 |
| 2. 完善税收和优惠政策 | 第45页 |
| 3. 重视购买服务政策 | 第45-46页 |
| 4. 制定公民教育政策 | 第46-47页 |
| (三) 加快社会组织分类政策建议 | 第47-48页 |
| 1. 明确社会组织分类 | 第47-48页 |
| 2. 扶持重点社会组织发展 | 第48页 |
| (四) 积极推动社会组织立法更新进程 | 第48-49页 |
| 1. 要有相应的立法指导原则 | 第48页 |
| 2. 建立政府和社会组织合作的平台 | 第48-49页 |
| 3. 制定一部统一的社会组织的基本法 | 第49页 |
| (五) 探索多种政策工具的使用 | 第49-51页 |
| 1. 探索不同种类的政策工具 | 第49页 |
| 2. 成立社会化的管理机构 | 第49-50页 |
| 3. 建立公司化的运营机构 | 第50-51页 |
| 五、结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |