| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、 非正规金融组织的概述 | 第10-18页 |
| （一） 非正规金融组织的涵义及特征 | 第10-14页 |
| 1. 非正规金融组织的灵活性 | 第12-13页 |
| 2. 非正规金融组织的自发性 | 第13页 |
| 3. 非正规金融组织的简易性 | 第13-14页 |
| （二） 非正规金融组织产生的原因 | 第14-16页 |
| 1. 金融抑制 | 第14页 |
| 2. 信息不对称、交易成本高昂 | 第14-15页 |
| 3. 中小企业信息保密 | 第15-16页 |
| （三） 非正规金融组织的主要存在形式 | 第16-18页 |
| 1. 私募基金 | 第16页 |
| 2. 轮转储蓄和贷款协会 | 第16-17页 |
| 3. 地下银行与典当行 | 第17页 |
| 4. 货币经纪人 | 第17-18页 |
| 二、 对非正规金融组织进行法律规制的必要性 | 第18-25页 |
| （一） 我国非正规金融组织的发展现状 | 第18-19页 |
| 1. 我国非正规金融组织的产生及生存现状 | 第18页 |
| 2. 我国非正规金融组织的发展规模 | 第18-19页 |
| （二） 我国非正规金融组织所存在的问题 | 第19-21页 |
| 1. 我国非正规金融组织缺少相关立法 | 第19-20页 |
| 2. 我国非正规金融组织内部的规范化程度不高 | 第20-21页 |
| 3. 我国非正规金融组织的监管缺失 | 第21页 |
| （三） 对非正规金融组织进行法律规制的意义 | 第21-25页 |
| 1. 它是优化金融资源配置的必由之路 | 第22-23页 |
| 2. 它是提高金融体系效率的主要途径 | 第23页 |
| 3. 它为区域经济的健康发展注入了活力 | 第23页 |
| 4. 它为国家宏观经济调控提供参考 | 第23-24页 |
| 5. 它是实现社会稳定的需要 | 第24-25页 |
| 三、 国外及我国台湾对非正规金融组织的法律规制及借鉴 | 第25-33页 |
| （一） 美国对非正规金融组织规制的实践 | 第25-27页 |
| （二） 日本对非正规金融组织规制的实践 | 第27-29页 |
| （三） 德国对非正规金融组织的监管模式 | 第29-30页 |
| （四） 中国台湾地区对于非正规金融组织的管理模式 | 第30-33页 |
| 四、 对我国非正规金融组织进行法律规制的建议 | 第33-40页 |
| （一） 构建我国非正规金融组织的法律监管体系 | 第33-35页 |
| 1．完善非正规金融组织的法律法规体系 | 第33-34页 |
| 2．建立非正规金融组织的监管体系 | 第34-35页 |
| （二） 促进非正规金融组织加强自身规范化管理 | 第35-37页 |
| 1. 加强非正规金融组织的内部控制 | 第35-36页 |
| 2. 成立非正规金融组织的行业自律协会 | 第36页 |
| 3. 加强正规金融组织与非正规金融组织之间的协调合作 | 第36-37页 |
| （三） 加快非正规金融组织配套制度的建立和健全 | 第37-40页 |
| 1. 建立非正规金融组织市场准入和退出机制 | 第37-38页 |
| 2. 建立相应的存款保险制度 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 后记 | 第44页 |