| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 导论 | 第11-44页 |
| 第一节 问题提出与研究意义 | 第11-16页 |
| 第二节 研究现状综述 | 第16-31页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第31-40页 |
| 第四节 研究思路、方法及主要创新 | 第40-44页 |
| 第一章 协作性公共管理的兴起与理论溯源 | 第44-64页 |
| 第一节 协作性公共管理的兴起 | 第44-57页 |
| 一 协作性公共管理兴起的现实图景 | 第45-48页 |
| 二 协作性公共管理兴起的背景及原因 | 第48-53页 |
| 三 协作性公共管理兴起的理论分析 | 第53-57页 |
| 第二节 协作性公共管理的理论溯源 | 第57-64页 |
| 一 组织交易理论 | 第57-58页 |
| 二 交易成本理论 | 第58-59页 |
| 三 资源依赖理论 | 第59-61页 |
| 四 网络治理理论 | 第61-62页 |
| 五 府际管理理论 | 第62-64页 |
| 第二章 公共价值：协作性公共管理的理念诉求 | 第64-85页 |
| 第一节 协作性公共管理的本质属性 | 第64-73页 |
| 一 协作性公共管理的知识来源：多学科分析 | 第64-67页 |
| 二 协作性公共管理的“黑匣子”：本质属性的多维度分析 | 第67-73页 |
| 第二节 协作性公共管理的价值理念 | 第73-85页 |
| 一 解决跨边界问题：协作性公共管理的逻辑起点 | 第74-76页 |
| 二 合作理性：协作性公共管理的理性基础 | 第76-80页 |
| 三 增进公共价值：协作性公共管理的核心追求 | 第80-85页 |
| 第三章 组织形态：协作性公共管理的结构分析 | 第85-120页 |
| 第一节 协作性公共管理的组织形态 | 第85-96页 |
| 一 协作安排的类型划分 | 第85-88页 |
| 二 协作性公共管理的基本组织形态 | 第88-96页 |
| 第二节 公共管理实践中的协作安排 | 第96-112页 |
| 一 关系契约下的合同制 | 第97-101页 |
| 二 协作安排中的伙伴关系 | 第101-108页 |
| 三 现代化改革中的协同政府与政府间协定 | 第108-112页 |
| 第三节 协作性公共管理的运作结构 | 第112-120页 |
| 一 协作性公共管理的结构形式 | 第112-117页 |
| 二 协作型组织：结构分散与权力整合 | 第117-120页 |
| 第四章 能力建构：协作性公共管理的过程分析 | 第120-171页 |
| 第一节 协作能力 | 第120-134页 |
| 一 协作能力的界定及构成要素分析 | 第121-125页 |
| 二 协作能力的多层次体系 | 第125-126页 |
| 三 协作能力的影响因素分析 | 第126-134页 |
| 第二节 协作过程中的能力建构 | 第134-146页 |
| 一 协作过程的动态分析模式 | 第135-139页 |
| 二 协作过程的能力因素分析 | 第139-146页 |
| 第三节 协作性公共管理的有效性 | 第146-164页 |
| 一 何为成功的协作：过程与结果的迷思 | 第147-150页 |
| 二 有效协作的要件分析与启示 | 第150-159页 |
| 三 连接过程与结果：成功协作的框架 | 第159-164页 |
| 第四节 协作性公共管理的问责性 | 第164-171页 |
| 一 跨组织协作的问责挑战 | 第165页 |
| 二 协作问责需要整合性路径 | 第165-167页 |
| 三 协作性公共管理整合性问责模式的构建 | 第167-171页 |
| 第五章 协作性公共管理的创新、局限与启示 | 第171-201页 |
| 第一节 协作性公共管理的创新 | 第171-180页 |
| 一 公共管理模式的比较 | 第171-173页 |
| 二 价值追求的调适：通过协作增进公共价值 | 第173-175页 |
| 三 组织结构更新：从功能性到跨界性、协作性与整合性 | 第175-177页 |
| 四 领导能力重建：从传统型领导到催化型领导 | 第177-179页 |
| 五 政府与社会/公民关系的转向：从回应到协作 | 第179-180页 |
| 第二节 协作性公共管理的局限性 | 第180-191页 |
| 一 协作活动本身创新性存在局限 | 第181-183页 |
| 二 协作冲突的协调难度加大 | 第183-184页 |
| 三 协作成本问题突出 | 第184-186页 |
| 四 协作面临问责困境 | 第186-187页 |
| 五 协作惰性与协作悖论的普遍存在 | 第187-191页 |
| 第三节 协作性公共管理对中国公共管理改革的启示 | 第191-201页 |
| 一 转变理念：更多强调公共价值 | 第192-194页 |
| 二 加强跨部门协作是大部制改革的发展方向 | 第194-196页 |
| 三 解决跨区域事务需要整合性思维 | 第196-198页 |
| 四 协作能力的提升是公务员培训制度改革的着力点 | 第198-201页 |
| 第六章 结论与展望 | 第201-207页 |
| 第一节 主要结论 | 第201-205页 |
| 第二节 研究局限与后续研究展望 | 第205-207页 |
| 附录 | 第207-220页 |
| 参考文献 | 第220-238页 |
| 致谢 | 第238-239页 |
| 攻读博士学位期间科研情况 | 第239-242页 |
| 附件 | 第242页 |