| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| (一)研究的意义与目的 | 第11-12页 |
| (二) 国内外行政机关效能建设的研究和探索 | 第12-14页 |
| 1. 国外行政机关效能建设的研究与探索 | 第12-13页 |
| 2. 我国行政机关效能建设的实践与发展 | 第13-14页 |
| (三) 论文的研究方法 | 第14-15页 |
| 一、行政机关效能建设的涵义及意义 | 第15-26页 |
| (一) 行政机关效能建设的涵义 | 第15-17页 |
| 1. 行政机关效能的涵义 | 第15页 |
| 2. 行政机关效能建设的涵义 | 第15-17页 |
| 3. 行政机关效能与行政效果、行政效益、行政效率的区别及其联系 | 第17页 |
| (二) 行政机关效能建设的评判指标 | 第17-22页 |
| 1. 组织效能 | 第18-19页 |
| 2. 成本效能 | 第19页 |
| 3. 决策效能 | 第19-20页 |
| 4. 执行效能 | 第20-21页 |
| 5. 程序效能 | 第21-22页 |
| (三) 行政机关效能建设的重要意义 | 第22-26页 |
| 1. 有利于构建社会主义和谐社会 | 第22-23页 |
| 2. 有利于提高党的执政能力和执政水平 | 第23页 |
| 3. 有利于转变政府职能、提高办事效率 | 第23-24页 |
| 4. 有利于开展廉政反腐败斗争工作 | 第24-26页 |
| 二、呼和浩特市行政机关效能建设的现状及问题分析 | 第26-33页 |
| (一) 呼和浩特市行政机关效能建设的主要做法 | 第26-29页 |
| 1. 加强领导班子建设 | 第26页 |
| 2. 建立完善效能建设运行机制 | 第26页 |
| 3. 全力打造三级公共服务体系 | 第26-28页 |
| 4.公布各行政机关权力清单 | 第28页 |
| 5. 强化内外监督机制 | 第28-29页 |
| (二) 呼和浩特市行政机关效能建设的问题透视 | 第29-33页 |
| 1. 行政机关间权力不明 | 第29页 |
| 2. 行政审批体制改革需要进一步深化 | 第29-30页 |
| 3. 效能标准缺乏部门个性 | 第30页 |
| 4. 效能投诉受理机构和网络需要合理整合 | 第30页 |
| 5. 效能监察有待加强 | 第30-31页 |
| 6. 行政效能建设队伍中存在的问题 | 第31-33页 |
| 三.构建呼和浩特市行政机关效能建设长效机制的建议 | 第33-37页 |
| (一) 加强行政机关自身建设 | 第33-34页 |
| 1. 实施“一把手”工程 | 第33页 |
| 2. 加强制度建设 | 第33-34页 |
| 3. 提高决策的科学化和民主化水平 | 第34页 |
| 4. 加强行政机关纪检监察工作 | 第34页 |
| (二) 加强国家公务员的整体素质 | 第34-36页 |
| 1. 提高国家公务员的思想政治素质和业务水平 | 第34-35页 |
| 2. 积极探索新方法提高国家公务员的心理素质 | 第35页 |
| 3. 转变工作作风提升国家公务员服务水平 | 第35-36页 |
| (三) 加强监督制约机制 | 第36-37页 |
| 1. 积极推进政务公开制度 | 第36页 |
| 2. 加强行政机关效能监察 | 第36页 |
| 3. 加强宣传教育 | 第36-37页 |
| 四、构建行政机关效能建设的长效机制 | 第37-42页 |
| (一) 转变观念 | 第37页 |
| (二) 转变政府职能 | 第37-39页 |
| 1. 深化政府职能转变 | 第38页 |
| 2. 优化组织结构 | 第38页 |
| 3. 改革行政审批体制 | 第38页 |
| 4. 降低行政机关效能成本 | 第38-39页 |
| (三)加强公务员能力建设 | 第39页 |
| 1.加强对公务员的教育、培训 | 第39页 |
| 2. 继续深化干部人事制度改革 | 第39页 |
| (四)强化效能监察 | 第39-41页 |
| 1. 建立完善的效能制度 | 第40页 |
| 2. 实施全程效能监察 | 第40页 |
| 3. 建立全方位多渠道的投诉与监控网络 | 第40页 |
| 4. 强化监督与责任追究机制 | 第40-41页 |
| (五) 推动和发展电子政务 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |