| 第一章 政府与市场关系模式的比较研究 | 第1-23页 |
| 一、 政府与市场关系的不同模式 | 第14-19页 |
| 1． 国家尽可能不干预的市场主导模式 | 第15-16页 |
| 2． 市场为主、政府为辅的模式 | 第16-17页 |
| 3． 政府为主、市场为辅的模式 | 第17-18页 |
| 4． 政府计划控制下的有限市场经济模式 | 第18-19页 |
| 二、 我国现阶段政府与市场关系模式的选择 | 第19-23页 |
| 1． 现阶段我国选择政府与市场关系模式要考虑的主要因素 | 第19-21页 |
| 2． 我国应当选择政府为主、市场为辅的模式 | 第21-23页 |
| 第二章 政府职能模式的比较研究 | 第23-31页 |
| 一、 政府职能的一般理论 | 第23-24页 |
| 二、 政府职能模式的比较 | 第24-26页 |
| 1． 夜警政府 | 第24-25页 |
| 2． 有限干预的政府 | 第25页 |
| 3． 积极干预的政府 | 第25-26页 |
| 4． 保姆政府 | 第26页 |
| 三、 我国现阶段政府职能模式的选择 | 第26-31页 |
| 1． 培育劳动力市场、解决就业问题 | 第27页 |
| 2． 支持关键行业的发展 | 第27-28页 |
| 3． 维护竞争的环境 | 第28-29页 |
| 4． 建立市场经济所需的法制基础 | 第29页 |
| 5． 保护财产权利 | 第29-30页 |
| 6． 完善投资环境 | 第30-31页 |
| 第三章 政府财政职能模式的比较研究 | 第31-36页 |
| 一、 政府财政职能主要模式的比较 | 第31-32页 |
| 1． 提供纯公共物品的财政职能模式 | 第31页 |
| 2． 干预市场失效的财政职能模式 | 第31-32页 |
| 3． 着眼于宏观经济均衡稳定发展的财政职能模式 | 第32页 |
| 4． 全方位进行资源配置的财政职能模式 | 第32页 |
| 二、 我国现阶段政府财政职能模式的选择 | 第32-36页 |
| 1． 配置职能 | 第33-34页 |
| 2． 分配职能 | 第34页 |
| 3． 稳定职能 | 第34-36页 |
| 第四章 中央和地方政府财政职能划分模式的比较研究 | 第36-46页 |
| 一、 中央和地方政府财政职能关系的一般理论 | 第36-40页 |
| 1． 稳定职能适合于由中央承担 | 第36-38页 |
| 2． 分配职能也适合于由中央承担 | 第38页 |
| 3． 配置职能则要考虑地方社会经济发展的多样性由中央和地方共享并合理安排 | 第38-40页 |
| 二、 中央和地方政府财政职能划分模式的比较 | 第40-42页 |
| 1． 夜警政府模式下中央和地方财政职能的划分 | 第40页 |
| 2． 有限干预的政府模式下中央和地方财政职能的划分 | 第40页 |
| 3． 积极干预的政府模式下中央和地方财政职能的划分 | 第40-41页 |
| 4． 保姆政府模式下中央和地方财政职能的划分 | 第41-42页 |
| 三、 我国现阶段中央和地方政府财政职能划分模式的选择 | 第42-46页 |
| 1． 中央政府承担主要的财政职能 | 第42-44页 |
| 2． 地方政府承担辅助的财政职能 | 第44-46页 |
| 第五章 地方政府财政职能模式的比较研究 | 第46-56页 |
| 一、 地方政府财政职能的典型模式 | 第46-51页 |
| 1． 仅提供地方性公共物品的模式 | 第46页 |
| 2． 配置职能为主导的模式 | 第46-49页 |
| 3． 在配置职能之外也承担一些分配和稳定职能的模式 | 第49-51页 |
| 二、 我国现阶段地方政府财政职能模式的选择 | 第51-56页 |
| 1． 配置职能为主 | 第52-53页 |
| 2． 担当主要着眼于地区均衡发展的部分稳定职能 | 第53-54页 |
| 3． 按照地方社会经济发展的具体情况合理配置地方财政职能 | 第54-56页 |
| 第六章 不同的地方财政职能模式下财政收入形式的组合方式 | 第56-63页 |
| 一、 财政收入形式的一般组合方式 | 第56-58页 |
| 1． 公共物品——一般税收 | 第56页 |
| 2． 分配和稳定职能——一般税收，转移支付 | 第56-57页 |
| 3． 配置职能——收费，一般税收 | 第57-58页 |
| 二、 财政分权模式 | 第58-59页 |
| 1． 地方自主型 | 第58页 |
| 2． 地方依赖型 | 第58-59页 |
| 三、 不同的财政分权模式所对应的财政收入组合 | 第59-63页 |
| 1． 地方自主型 | 第59-61页 |
| 2． 地方依赖型 | 第61-63页 |
| 第七章 地方财政职能模式选择与税费改革 | 第63-90页 |
| 一、 费的一般分析 | 第63-75页 |
| 1． 费的定义与分类 | 第63-64页 |
| 2． 费与税的区别 | 第64-66页 |
| 3． 收费的理由——效率与公平 | 第66-67页 |
| 4． 费的适用领域——受益或责任明确 | 第67-69页 |
| 5． 费的使用——指定用途 | 第69页 |
| 6． 对一些物品和服务的收费 | 第69-75页 |
| 二、 我国地方税费关系的紊乱及其财政危机的表现和原因 | 第75-81页 |
| 1． 我国地方税费关系的紊乱及其财政危机现象 | 第75-78页 |
| 2． 我国地方财政危机的原因分析 | 第78-81页 |
| 三、 我国现阶段地方财政职能模式选择与税费关系处理 | 第81-90页 |
| 1． 正确选择地方政府职能模式 | 第82-84页 |
| 2． 建立规范的地方政府收入体系 | 第84-87页 |
| 3． 依法治税，明确治税权的归属 | 第87-90页 |
| 参考文献 | 第90-96页 |
| 附录：怀俄明州政府收支关系 | 第96-99页 |
