摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-8页 |
引言 | 第8-9页 |
第一章 行政复议与行政诉讼衔接的理论基础 | 第9-15页 |
第一节 行政复议与行政诉讼之衔接关系 | 第9-11页 |
一、行政复议与行政诉讼的横向关系 | 第10页 |
二、行政复议与行政诉讼的纵向关系 | 第10-11页 |
第二节 行政复议与行政诉讼衔接的必要性分析 | 第11-15页 |
一、行政复议与行政诉讼的衔接根源于权力制约的需要 | 第11-12页 |
二、行政复议与行政诉讼的衔接是公民宪法权利保护的要求 | 第12页 |
三、行政复议与行政诉讼的衔接是行政救济制度统一的需要 | 第12-13页 |
四、行政复议与行政诉讼的衔接是中国适用WTO规则的要求 | 第13-15页 |
第二章 国外行政复议与行政诉讼衔接模式的比较与评述 | 第15-26页 |
第一节 国外行政复议与行政诉讼衔接的典型模式 | 第15-20页 |
一、以穷尽行政救济为原则的"美国模式" | 第15-17页 |
二、与行政诉讼类型相勾连的"德国模式" | 第17-18页 |
三、以当事人自由选择为原则的"法日模式" | 第18-20页 |
第二节 对国外典型衔接模式的学理评述 | 第20-26页 |
一、以保障公民权利有效救济为最终目的 | 第20-21页 |
二、以发挥行政权与司法权各自优势为基本途径 | 第21-22页 |
三、以落实司法最终原则为根本保障 | 第22-24页 |
四、以适合各自国情传统发展为出发点 | 第24-26页 |
第三章 我国行政复议与行政诉讼衔接状况分析 | 第26-39页 |
第一节 我国行政复议与行政诉讼衔的主要类型 | 第26-32页 |
一、自由选择型程序衔接模式 | 第27-28页 |
二、选择兼终局型程序衔接模式 | 第28页 |
三、复议前置型程序衔接模式 | 第28-30页 |
四、复议终局型程序衔接模式 | 第30-31页 |
五、径行起诉型衔接模式 | 第31-32页 |
第二节 我国行政复议与行政诉讼衔接方面存在的问题 | 第32-39页 |
一、行政复议与行政诉讼相互侵蚀,缺乏独立性 | 第32-33页 |
二、衔接模式设置标准不统一,正当性不足 | 第33-35页 |
三、行政复议与行政诉讼功能发挥不平衡 | 第35页 |
四、行政复议与行政诉讼动态衔接的脱节 | 第35-39页 |
第四章 完善我国行政复议与行政诉讼衔接的思考 | 第39-52页 |
第一节 完善行政复议与行政诉讼衔接的目标模式 | 第39-43页 |
一、目标模式之建构意义 | 第40-42页 |
二、目标模式之总体设想 | 第42-43页 |
第二节 完善行政复议与行政诉讼衔接的路径措施 | 第43-52页 |
一、确立司法最终原则,取消选择终局和复议终局模式 | 第43-44页 |
二、明确衔接设置标准,规范完善复议前置原则模式 | 第44-47页 |
三、完善行政复议制度,提升行政复议公信力 | 第47-49页 |
四、注重行政立法衔接,实现行政复议与行政诉讼协调互动 | 第49-52页 |
结语 | 第52-53页 |
注释 | 第53-56页 |
参考文献 | 第56-59页 |
致谢 | 第59-60页 |