| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 导论 | 第12-29页 |
| 一、 研究的问题和意义 | 第12-13页 |
| （一） 问题的提出 | 第12-13页 |
| （二） 研究的意义 | 第13页 |
| 二、 文献综述 | 第13-21页 |
| 三、 研究方法 | 第21-26页 |
| （一） 个案研究 | 第21-23页 |
| （二） 个案村的选择 | 第23-24页 |
| （三） 资料收集 | 第24-26页 |
| 四、 论文基本框架 | 第26-27页 |
| 五、 可能的创新点与不足 | 第27-29页 |
| （一） 可能的创新点 | 第27页 |
| （二） 不足之处 | 第27-29页 |
| 第一章 村委会的法定权力与实际运作：名实之分 | 第29-50页 |
| 一、 村委会的法定权力 | 第29-38页 |
| （一） 国家层面法律规定的权力 | 第30-34页 |
| （二） 地方层面法律规定的权力 | 第34-38页 |
| 二、 村委会权力的实际运作 | 第38-44页 |
| （一） 乡村问题和乡村治理的性质 | 第38-40页 |
| （二） 村委会权力实际运作的特征 | 第40-44页 |
| 三、 对村委会法定权力与实际运作的比较 | 第44-50页 |
| （一） 形式上的名实相符 | 第44-46页 |
| （二） 实质上的名实分离 | 第46-50页 |
| 第二章 DG 村村委会权力运作的影响因素 | 第50-76页 |
| 一、 压力型体制因素 | 第50-56页 |
| （一） 组织控制 | 第52-53页 |
| （二） “政治承包制” | 第53-54页 |
| （三） 财务控制 | 第54-56页 |
| 二、 乡土社会因素 | 第56-64页 |
| （一） 社区记忆 | 第57-59页 |
| （二） 村庄经济状况 | 第59-61页 |
| （三） 村庄社会关联 | 第61-62页 |
| （四） 村庄经济社会分化 | 第62-64页 |
| 三、 村委会之外其他村级组织因素 | 第64-70页 |
| （一） 村党组织 | 第65-67页 |
| （二） 村民会议和村民代表会议 | 第67-69页 |
| （三） 村务监督委员会和村民小组 | 第69-70页 |
| 四、 村委会（村干部）自身因素 | 第70-76页 |
| （一） 村委会因素 | 第71-73页 |
| （二） 村干部因素 | 第73-76页 |
| 第三章 DG 村村委会权力运作的主导者、依赖资源和方式 | 第76-101页 |
| 一、 “老板”村干部的概念界定 | 第76-78页 |
| 二、 “老板”村干部主导下村委会权力运作的依赖资源 | 第78-80页 |
| （一） 村委会本身拥有的物质性资源 | 第78-79页 |
| （二） 国家给予村委会的权威性资源 | 第79页 |
| （三） 村干部自身拥有的社会性资源 | 第79-80页 |
| 三、 “老板”村干部主导下村委会权力运作的方式 | 第80-101页 |
| （一） 跑项目争资金 | 第80-85页 |
| （二） 发挥“自己人”作用 | 第85-90页 |
| （三） 内化“自己人” | 第90-95页 |
| （四） 发挥体制精英作用 | 第95-101页 |
| 第四章 DG 村村委会权力运作的效应 | 第101-114页 |
| 一、 “老板”村干部的产生前提 | 第101-104页 |
| （一） 国家农村政策的引导 | 第101-102页 |
| （二） 基层政府的推动 | 第102-103页 |
| （三） 老板自身的争取 | 第103-104页 |
| 二、 “老板”村干部主导下村委会权力运作的正面效应 | 第104-106页 |
| （一） 可以为村庄争取更多的资源 | 第104-105页 |
| （二） 可以为村民致富增收提供帮助 | 第105页 |
| （三） 可以有较高的政策执行力 | 第105-106页 |
| 三、 “老板”村干部主导下村委会权力运作的负面效应 | 第106-114页 |
| （一） 压制了农村基层民主的发展 | 第106-108页 |
| （二） 制约了村庄公共品的正常供给 | 第108-109页 |
| （三） 拉大了农村地区的贫富差距 | 第109-111页 |
| （四） 削弱了村庄公共权力的权威性 | 第111-112页 |
| （五） 阻碍了村庄政治的良性运行 | 第112-114页 |
| 第五章 规范村委会权力运作的对策性分析 | 第114-129页 |
| 一、 规范基层政府行为 | 第114-116页 |
| （一） 提高基层政府法治化水平 | 第114-115页 |
| （二） 改革基层政府对村干部工作的考核机制 | 第115-116页 |
| （三） 明确基层政府与村委会各自的职责权限 | 第116页 |
| 二、 完善项目制政策 | 第116-119页 |
| （一） 在项目设计方面考虑地方实际 | 第117-118页 |
| （二） 在项目实施方面提倡参与式民主 | 第118页 |
| （三） 在项目监督方面加大廉政建设力度 | 第118-119页 |
| 三、 加强村庄层面民主政治制度建设 | 第119-124页 |
| （一） 提升村民政治素质和民主能力 | 第120-121页 |
| （二） 健全村民代表会议制度 | 第121-122页 |
| （三） 完善党内民主制度 | 第122-123页 |
| （四） 推进村务公开和财务公开制度 | 第123-124页 |
| 四、 强化对“老板”村干部的规范管理 | 第124-129页 |
| （一） 建立健全公平公正的选举任用机制 | 第124-125页 |
| （二） 建立健全科学有效的教育培训机制 | 第125-126页 |
| （三） 建立健全规范合理的管理监督机制 | 第126-129页 |
| 结语 | 第129-131页 |
| 参考文献 | 第131-144页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文及其它成果 | 第144-145页 |
| 后记 | 第145-146页 |
