| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| ·问题的由来 | 第8页 |
| ·课题研究的目的 | 第8-9页 |
| ·课题研究的意义 | 第9页 |
| ·理论意义 | 第9页 |
| ·实践意义 | 第9页 |
| ·国内外研究成果综述 | 第9-11页 |
| ·国内研究现状 | 第9-11页 |
| ·国外研究现状 | 第11页 |
| ·研究路径与方法 | 第11-13页 |
| ·主要研究内容 | 第11-12页 |
| ·研究路径 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·创新之处 | 第13-14页 |
| 2 概念界定和理论基础 | 第14-18页 |
| ·概念界定 | 第14页 |
| ·省属高校 | 第14页 |
| ·高校债务 | 第14页 |
| ·理论基础 | 第14-18页 |
| ·公共政策的功能和评估理论 | 第14-15页 |
| ·公共财政支出理论 | 第15-16页 |
| ·产权经济学理论 | 第16页 |
| ·博弈理论 | 第16-17页 |
| ·教育投入理论 | 第17页 |
| ·管理系统的基模分析理论 | 第17-18页 |
| 3 陕西省省属高校债务现状 | 第18-22页 |
| ·陕西省省属高校基本情况 | 第18页 |
| ·陕西省省属高校经费投入状况 | 第18-20页 |
| ·公共财政投入情况 | 第18-20页 |
| ·省属高校办学成本逐年上升 | 第20页 |
| ·陕西省省属高校债务现状 | 第20-22页 |
| 4 陕西省省属高校债务形成的原因分析 | 第22-32页 |
| ·公共政策学角度 | 第22-24页 |
| ·高校划转政策 | 第22页 |
| ·扩招政策 | 第22-23页 |
| ·教育融资政策 | 第23页 |
| ·高校本科教学评估政策 | 第23-24页 |
| ·公共财政学角度 | 第24-25页 |
| ·教育经济学角度 | 第25-27页 |
| ·教育投资主体单一，多元化筹资渠道尚未形成 | 第25-26页 |
| ·学费增长空间有限，高校增收困难 | 第26-27页 |
| ·产权经济学角度 | 第27-29页 |
| ·法人产权制度视角 | 第27-28页 |
| ·“委托—代理”理论视角 | 第28-29页 |
| ·“博弈论”角度 | 第29-32页 |
| 5 陕西省省属高校债务的风险评估 | 第32-38页 |
| ·陕西省省属高校债务的政策风险分析 | 第32页 |
| ·陕西省省属高校的债务风险指数评估 | 第32-33页 |
| ·陕西省省属高校债务化解的衍生风险分析 | 第33-38页 |
| ·“舍本逐末”风险基模 | 第34-35页 |
| ·“饮鸩止渴”风险基模 | 第35-36页 |
| ·“富者愈富”风险基模 | 第36-38页 |
| 6 化解省属高校债务的经验借鉴 | 第38-41页 |
| ·西方国家高等教育经费筹集的经验 | 第38-39页 |
| ·我国地方高校债务化解的做法 | 第39-40页 |
| ·西方国家高等教育筹资和国内地方高校化解债务给陕西省的启示 | 第40-41页 |
| 7 化解陕西省省属高校债务的四种模式 | 第41-51页 |
| ·政府主导模式 | 第41-44页 |
| ·增加生均和专项经费投入，控制增量债务 | 第41-42页 |
| ·实施系列政策，逐步化解存量债务 | 第42-43页 |
| ·强化高校办学自主权 | 第43页 |
| ·制定合理的学费收取标准，规范省属高等教育收费 | 第43-44页 |
| ·银校合作模式 | 第44-45页 |
| ·调整贷款结构 | 第44页 |
| ·债务重组 | 第44页 |
| ·改变拨款方式 | 第44-45页 |
| ·市场运作模式 | 第45-48页 |
| ·PPP 模式 | 第45-47页 |
| ·土地置换 | 第47页 |
| ·“产学研”相结合 | 第47-48页 |
| ·招收调节生 | 第48页 |
| ·社会参与模式 | 第48-51页 |
| ·教育债券和教育彩票 | 第48页 |
| ·社会捐赠 | 第48-49页 |
| ·合作办学 | 第49页 |
| ·设立高校基金会 | 第49-51页 |
| 结语与展望 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第55-56页 |
| 附录2 陕西省省属高校债务问题走访调研座谈提纲 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |