| 内容提要（中文） | 第1-6页 |
| 内容提要（英文） | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 淮河流域水污染问题 | 第8-16页 |
| 第一节 淮河流域概况 | 第8-9页 |
| 一、地理位置 | 第8页 |
| 二、水系演变 | 第8页 |
| 三、水资源现状 | 第8-9页 |
| 四、人口、经济发展现状 | 第9页 |
| 第二节 淮河流域水污染治理状况 | 第9-12页 |
| 一、“九五”计划时期 | 第9-10页 |
| 二、“十五”计划时期 | 第10-12页 |
| 三、“十一五”规划时期 | 第12页 |
| 第三节 淮河流域水污染问题的实质 | 第12-16页 |
| 一、淮河流域水污染问题的背景：压缩型工业化时代 | 第12-13页 |
| 二、淮河流域的特性 | 第13-14页 |
| 三、流域水污染：公有资源和外部性 | 第14-15页 |
| 四、流域管理：流域区与行政区的矛盾 | 第15-16页 |
| 第二章 淮河流域水污染的治理政策及管理体制 | 第16-21页 |
| 第一节 淮河流域水污染治理政策 | 第16-19页 |
| 一、命令控制政策 | 第16-18页 |
| 二、经济激励政策 | 第18-19页 |
| 三、公众参与政策 | 第19页 |
| 第二节 淮河流域水污染管理体制 | 第19-21页 |
| 一、中央级 | 第19-20页 |
| 二、中央和地方关系 | 第20页 |
| 三、流域管理机构 | 第20-21页 |
| 第三章 淮河流域水污染治理政策的分析 | 第21-35页 |
| 第一节 淮河流域水污染治理政策的背景：从计划到市场 | 第21-22页 |
| 一、计划经济体制下治理政策的失效 | 第21页 |
| 二、市场经济体制下治理政策的失效 | 第21-22页 |
| 第二节 命令控制政策的分析 | 第22-28页 |
| 一、西方国家的经验和命令控制政策的优缺点 | 第22-23页 |
| 二、命令控制政策的非效率分析 | 第23-24页 |
| 三、淮河水污染命令控制政策的问题分析 | 第24-28页 |
| 第三节 经济激励政策的分析 | 第28-33页 |
| 一、理论上庇古思路的局限和科斯思路的优点 | 第28-31页 |
| 二、排污收费制度的缺陷和排污税的优点 | 第31-32页 |
| 三、排污权交易制度的理论质疑和现实困境 | 第32-33页 |
| 第四节 公众参与政策的分析 | 第33-35页 |
| 一、国外环境保护的公众参与 | 第33-34页 |
| 二、我国公众参与政策的问题及原因分析 | 第34-35页 |
| 第四章 淮河流域水污染的管理体制的分析 | 第35-40页 |
| 第一节 淮河流域水污染管理体制的背景：从集权到分权 | 第35页 |
| 一、中央和地方关系的转变 | 第35页 |
| 二、社会利益冲突的显性化 | 第35页 |
| 第二节 淮河流域水污染管理的博弈分析 | 第35-38页 |
| 一、区域与区域之间的博弈均衡：（不合作，不合作） | 第35-36页 |
| 二、流域干预下区域间的博弈均衡：（合作，合作） | 第36-37页 |
| 三、流域与区域间的混合策略均衡 | 第37-38页 |
| 第三节 淮河流域水污染管理体制的问题分析 | 第38-40页 |
| 一、地方政府间的横向分割 | 第38页 |
| 二、统一管理的失效 | 第38-39页 |
| 三、水污染防治与水资源保护的分离 | 第39页 |
| 四、流域管理机构的虚化 | 第39-40页 |
| 第五章 淮河流域水污染治理的改进策略 | 第40-45页 |
| 第一节 淮河流域水污染治理政策的改进策略 | 第40-42页 |
| 一、建立专业工业园区，集中中小企业进行污染处理 | 第40页 |
| 二、多渠道筹集城市污水处理工程建设资金 | 第40-41页 |
| 三、加强排污费征收管理，引进排污税政策 | 第41页 |
| 四、推动淮河治污的公共参与进程 | 第41-42页 |
| 第二节 淮河流域水污染管理体制的改进策略 | 第42-45页 |
| 一、建立权威性的淮河流域统一监督管理机构 | 第42-43页 |
| 二、建立淮河流域管理协调委员会 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |