| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、跨界损害责任概述 | 第9-16页 |
| （一） 跨界损害责任的概念 | 第9-10页 |
| （二） 跨界损害责任与国家责任的关系 | 第10-12页 |
| 1、国家责任 | 第10-11页 |
| 2、国家责任与跨界损害责任的区别 | 第11-12页 |
| （三） 跨界损害责任制度的法律与实践 | 第12-14页 |
| 1、在防止油污公约中的实践 | 第12页 |
| 2、在防止核损害公约中的实践 | 第12-13页 |
| 3、在防止空间物体造成损害公约中的实践 | 第13页 |
| 4、在其他公约中的实践 | 第13-14页 |
| （四） 国际法委员会在跨界损害方面的编纂活动 | 第14-16页 |
| 1、预防制度 | 第14-15页 |
| 2、赔偿制度 | 第15-16页 |
| 二、《分配草案》概说 | 第16-22页 |
| （一） 背景 | 第16-17页 |
| （二） 性质 | 第17-20页 |
| 1、《分配草案》试图提供一套可供选用的“初级规则” | 第17-18页 |
| 2、《分配草案》在目前阶段属于“软法” | 第18-19页 |
| 3、一般性和剩余性的 | 第19-20页 |
| （三） 目的 | 第20-21页 |
| （四） 与《预防草案》的关系 | 第21-22页 |
| 1、二者的联系 | 第21页 |
| 2、二者的区别 | 第21-22页 |
| 三、《分配草案》的适用范围 | 第22-31页 |
| （一） 国际法委员会关于适用范围的编纂 | 第22-24页 |
| （二） 判断草案适用范围的标准 | 第24-28页 |
| 1、活动未受禁止性 | 第24-25页 |
| 2、活动的风险性 | 第25-26页 |
| 3、损害的跨界性 | 第26-27页 |
| 4、活动后果的有形性 | 第27-28页 |
| （三） 对草案中其他术语的理解 | 第28-31页 |
| 1、“损害” | 第28-30页 |
| 2、“环境” | 第30页 |
| 3、“受害者” | 第30-31页 |
| 4、“经营者” | 第31页 |
| 四、《分配草案》的赔偿制度 | 第31-42页 |
| （一） 赔偿的原则 | 第31-38页 |
| 1、及时和充分的赔偿 | 第31-33页 |
| 2、污染者付费原则 | 第33-34页 |
| 3、严格而有限的责任 | 第34-38页 |
| （三） 《分配草案》中的实质性和程序性措施 | 第38-42页 |
| 1、保障措施 | 第38-39页 |
| 2、国际和国内救济 | 第39-41页 |
| 3、反应措施 | 第41-42页 |
| 五、《分配草案》的评价 | 第42-46页 |
| （一） 《分配草案》的积极意义 | 第42-43页 |
| 1、国际损害赔偿的私法化 | 第42页 |
| 2、跨界损害的国家补充责任与个人主要责任相结合 | 第42-43页 |
| （二） 《分配草案》的主要缺陷 | 第43-44页 |
| （三） 《分配草案》对中国的影响及意义 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |