| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-15页 |
| 一、选题背景及意义 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究概况 | 第8-13页 |
| 三、研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 四、创新点与不足 | 第14页 |
| 五、论文相关概念 | 第14-15页 |
| 第二章 农村最低生活保障研究的理论基础 | 第15-18页 |
| 一、公共产品理论 | 第15页 |
| 二、社会分层理论 | 第15-16页 |
| 三、马克思"六项扣除"分配理论 | 第16-18页 |
| 第三章 贵州省农村最低生活保障制度实施现状 | 第18-27页 |
| 一、我国农村最低生活保障制度推进情况 | 第18-20页 |
| 二、贵州省农村最低生活保障制度实施概况 | 第20-24页 |
| (一) 贵州省农村最低生活保障制度发展历程 | 第20-21页 |
| (二) 贵州省农村最低生活保障制度实施现状 | 第21-24页 |
| 三、贵州省建立和完善农村最低生活保障制度的特殊性 | 第24-27页 |
| (一) 贫困发生率高 | 第24-25页 |
| (二) 地区经济差异大 | 第25-26页 |
| (三) 自然条件复杂 | 第26-27页 |
| 第四章 贵州省农村最低生活保障制度存在的问题和主要原因 | 第27-36页 |
| 一、农村最低生活保障资金投入严重不足且过于依靠地方政府 | 第27-30页 |
| 二、低保标准和人均补助偏低,边缘贫困人口数量巨大 | 第30-32页 |
| 三、农民收入核定难,难以准确确定低保对象 | 第32-33页 |
| 四、制度建设中缺乏有效的组织保障,低保管理工作不规范 | 第33-34页 |
| 五、法律法规及相关配套制度落后 | 第34-36页 |
| 第五章 完善贵州省农村最低生活保障制度的对策 | 第36-45页 |
| 一、明确各级政府承担资金的责任,探索农村低保资金筹措的长效机制 | 第36-40页 |
| (一) 国家层面 | 第36-38页 |
| 1、设立农村最低生活保障制度的专项财政预算科目 | 第36-37页 |
| 2、加大中央政府对贵州等欠发达地区的财政转移支付力度 | 第37-38页 |
| (二) 贵州省层面 | 第38-40页 |
| 1、坚持多级财政共同负担的原则,合理确定各级承担的比例 | 第38-39页 |
| 2、大力发展县域特色经济 | 第39-40页 |
| 二、进一步完善农村低保制度设计 | 第40-42页 |
| (一) 科学制定农村低保标准,保障要有层次性和差别性 | 第40-41页 |
| (二) 合理确定低保对象,做到动态化管理 | 第41-42页 |
| 三、加强组织机构建设,规范农村最低生活保障管理工作 | 第42-43页 |
| 四、建立与完善同低保相关的制度体系和配套措施 | 第43-45页 |
| (一) 加快农村最低生活保障制度的法制和民主建设 | 第43页 |
| (二) 实行多种救助制度,加强对边缘贫困人口的救助力度 | 第43-45页 |
| 研究结论 | 第45-46页 |
| 附录 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
