公务员权利救济制度研究
| 前言——写作本文的考虑 | 第1-12页 |
| 第一章 概念和范围 | 第12-27页 |
| 第一节 公务员的定义和范围 | 第12-19页 |
| 一、英国 | 第12-13页 |
| 二、美国 | 第13页 |
| 三、法国 | 第13-14页 |
| 四、德国 | 第14-15页 |
| 五、日本 | 第15页 |
| 六、中国台湾地区 | 第15-16页 |
| 七、中国大陆地区 | 第16-18页 |
| 八、公务员范围的类型 | 第18页 |
| 九、政务官和事务官的区分 | 第18-19页 |
| 第二节 公务员权利的内涵、种类 | 第19-24页 |
| 一、公务员权利的内涵 | 第19页 |
| 二、契约理论对公务员权利的影响 | 第19-20页 |
| 三、西方国家公务员享有的权利种类 | 第20-23页 |
| 四、中国公务员的权利种类 | 第23-24页 |
| 第三节 公务员权利救济的含义 | 第24-27页 |
| 一、公务员权利救济 | 第24-25页 |
| 二、权利救济的途径、对象、机构 | 第25-26页 |
| 三、行政救济 | 第26页 |
| 四、司法救济 | 第26-27页 |
| 第二章 各国公务员权利救济制度 | 第27-34页 |
| 第一节 英国的公务员权利救济制度 | 第27-28页 |
| 一、协商 | 第27页 |
| 二、申诉 | 第27-28页 |
| 第二节 美国的公务员权利救济制度 | 第28-29页 |
| 一、控告 | 第28-29页 |
| 二、申诉和诉讼 | 第29页 |
| 三、针对歧视的申诉和诉讼 | 第29页 |
| 四、针对劳工和雇佣人员的申诉和诉讼 | 第29页 |
| 第三节 法国的公务员权利救济制度 | 第29-31页 |
| 一、协商 | 第30页 |
| 二、复议或申诉 | 第30页 |
| 三、行政法院救济 | 第30-31页 |
| 第四节 德国的公务员权利救济制度 | 第31页 |
| 一、申诉 | 第31页 |
| 二、纪律法院裁决 | 第31页 |
| 三、议会申诉 | 第31页 |
| 第五节 日本的公务员权利救济制度 | 第31-33页 |
| 一、准司法救济 | 第31-32页 |
| 二、司法救济 | 第32页 |
| 三、救济的内容 | 第32-33页 |
| 第六节 本章小结 | 第33-34页 |
| 第三章 中国公务员权利救济制度的现状 | 第34-39页 |
| 第一节 中国公务员权利救济制度的规定 | 第34-36页 |
| 一、《行政监察法》的规定 | 第34页 |
| 二、《条例》的规定 | 第34-35页 |
| 三、《公务员法（草案）》的规定 | 第35-36页 |
| 四、其他有关规定 | 第36页 |
| 第二节 中国公务员权利救济制度的分析 | 第36-39页 |
| 一、存在的问题 | 第36-37页 |
| 二、只限于行政救济的原因——一种历史发生学的解释 | 第37-39页 |
| 第四章 制度设计，或选择的思考 | 第39-59页 |
| 第一节 权利救济的理念 | 第39-43页 |
| 一、制衡权力 | 第40页 |
| 二、人权保障 | 第40-43页 |
| 第二节 制度合法性的根源 | 第43-46页 |
| 一、制度合法性 | 第43-44页 |
| 二、保守主义的视角：追求现代化的过程仍坚持传统 | 第44-45页 |
| 三、对西方的一种多元性：既是现代的，又是中国的 | 第45-46页 |
| 第三节 司法的迷思和误解 | 第46-54页 |
| 一、司法及司法权独立 | 第46-48页 |
| 二、司法独立、司法最终、司法审查 | 第48-50页 |
| 三、司法法院垄断 | 第50-51页 |
| 四、行政终局裁决 | 第51-52页 |
| 五、诉的利益 | 第52-53页 |
| 六、中国法院在权利救济中的实际作用 | 第53-54页 |
| 第四节 中国制度的路径选择 | 第54-58页 |
| 一、路径依赖与路径选择 | 第54-55页 |
| 二、中国的路径选择 | 第55-58页 |
| 第五节 本章小结 | 第58-59页 |
| 第五章 制度和程序 | 第59-67页 |
| 第一节 概说 | 第59-60页 |
| 第二节 公务员事务委员会的性质、职责和权限 | 第60-61页 |
| 一、性质 | 第60页 |
| 二、职责 | 第60页 |
| 三、权限 | 第60-61页 |
| 第三节 取消复核制度 | 第61页 |
| 第四节 重构控告制度 | 第61-64页 |
| 一、提起控告的理由 | 第61-63页 |
| 二、增加控告程序的规定和处理控告的法律结果 | 第63-64页 |
| 第五节 强化申诉制度 | 第64-65页 |
| 一、重新设计申诉的处理程序 | 第64-65页 |
| 二、规定申诉人在申诉中享有的程序权利 | 第65页 |
| 三、保障受不利行政处理的公务员的实体权利 | 第65页 |
| 第六节 建立人事仲裁制度 | 第65-67页 |
| 一、人事仲裁制度 | 第65页 |
| 二、人事仲裁程序 | 第65-67页 |
| 写在后面的话 | 第67-68页 |
| 主要参考文献 | 第68-70页 |
