| 引言 | 第1页 |
| 一、公安机关警力缺失的压力 | 第8-15页 |
| （一） 公安机关警力缺失的类型 | 第8-11页 |
| （二） 公安机关警力缺失的原因分析 | 第11-15页 |
| 二、缓解警力缺失压力的理论支撑点：标杆管理 | 第15-23页 |
| （一） 标杆管理概念 | 第15-17页 |
| （二） 标杆管理的实施要求 | 第17-21页 |
| （三） 标杆管理对缓解公安机关警力不足压力的意义 | 第21-23页 |
| 三、以标杆管理缓解警力缺失压力：厦门市公安局的实践 | 第23-28页 |
| （一） 节约警力：成立结算中心 | 第23-25页 |
| （二） 优化警力：三台合一 | 第25-26页 |
| （三） 厦门市公安局标杆管理实践的成效与不足 | 第26-28页 |
| 四、用标杆管理缓解警力缺失压力：厦门实践的完善 | 第28-38页 |
| （一） 用标杆管理缓解警力缺失压力的前提 | 第28-31页 |
| （二） 完善厦门市公安局实践的具体建议 | 第31-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| [参考文献] | 第39-40页 |