相对集中行政许可权若干问题研究
中文摘要 | 第1-5页 |
英文摘要 | 第5-8页 |
引言 | 第8-11页 |
第一章 相对集中行政许可权的制度分析 | 第11-24页 |
第一节 相对集中行政许可权的条文解读 | 第11-16页 |
一、相对集中行政许可权集中的是行政许可权 | 第11-12页 |
二、相对集中行政许可权是对行政许可权的集中 | 第12-13页 |
三、行政许可权集中的方式是相对集中 | 第13-14页 |
四、相对集中行政许可权是对行政许可主体的重组 | 第14-15页 |
五、相对集中行政许可权要求行政许可设定权集中 | 第15-16页 |
第二节 相对集中行政许可权与相关制度之比较 | 第16-19页 |
一、相对集中行政许可权与行政综合执法 | 第16-17页 |
二、相对集中行政许可权与联合办理 | 第17-19页 |
第三节 行政许可项目的清理 | 第19-24页 |
一、清理后保留的行政许可项目 | 第19-22页 |
二、对所保留行政许可项目的分析 | 第22-24页 |
第二章 相对集中行政许可权的背景分析 | 第24-39页 |
第一节 相对集中行政许可权的法治背景 | 第24-28页 |
一、推行法治已成不可逆转的趋势 | 第24-26页 |
二、行政许可的法治化已积累相应经验 | 第26-28页 |
第二节 相对集中行政许可权的机构改革背景 | 第28-34页 |
一、机构改革的目的是精简、统一、效能 | 第28-30页 |
二、行政事务的统一必然导致行政行为的集中 | 第30-32页 |
三、行政行为的集中必然要求行政机构的精简 | 第32-34页 |
第三节 相对集中行政许可权的执法规范化背景 | 第34-39页 |
一、行政执法的强制性 | 第34-35页 |
二、重塑行政执法观念 | 第35-36页 |
三、规范行政执法行为 | 第36-39页 |
第三章 相对集中行政许可权的实现机制分析 | 第39-51页 |
第一节 行政许可权的相对集中机制探索 | 第39-47页 |
一、建立行政许可权相对集中机制的思路 | 第39-40页 |
二、行政许可集中受理、联合审批阶段 | 第40-44页 |
三、行政许可权集中行使阶段 | 第44-47页 |
第二节 相对集中行政许可权的监督机制设计 | 第47-51页 |
一、以同级国家权力机关的监督为基础 | 第48页 |
二、以对高级行政机关的监督为主导 | 第48-49页 |
三、以对口行政机关的监督为保障 | 第49页 |
四、以同级行政职能部门的监督为辅助 | 第49-50页 |
五、以司法监督为最后的屏障 | 第50-51页 |
参考文献 | 第51-54页 |
后记 | 第54-55页 |