市场经济发展中地方政府的作用
| 前言 | 第1-9页 |
| 第一部分 问题的提出 | 第9-12页 |
| 一、 地方政府的内涵 | 第9-10页 |
| 二、 地区经济发展的特点 | 第10-12页 |
| 第二部分 政府与市场关系的一般探讨 | 第12-23页 |
| 一、 西方经济学家的观点及其探讨 | 第12-18页 |
| (一) 古典“消极政府”论及其评价 | 第13-14页 |
| (二) 现代“干预政府”论观点及其评价 | 第14-15页 |
| (三) 当代西方经济学流派有关政府理论及其评论 | 第15-18页 |
| 二、 改革开放以来我国地方政府和市场作用分析 | 第18-20页 |
| 三、 辩证看待政府与市场作用的问题 | 第20-23页 |
| 第三部分 转变地方政府职能分析 | 第23-46页 |
| 一、 地方政府角色的定位 | 第25-27页 |
| 二、 地方政府职能转变中存在问题 | 第27-35页 |
| (一) 传统体制下地方政府职能的缺位和越位 | 第27-30页 |
| (二) 转型期地方政府职能与经济全球化要求的差距 | 第30-33页 |
| (三) 延缓地方政府职能转变的主要原因 | 第33-35页 |
| 三、 地方政府职能转变需要注意处理好的几个问题 | 第35-46页 |
| (一) 中央政府和地方政府职能的划分 | 第35-38页 |
| (二) 适合不同的经济发展阶段需要 | 第38-42页 |
| (三) 适应经济全球化的要求 | 第42-44页 |
| (四) 要尽力避免“政策失灵” | 第44-46页 |
| 第三部分 有效地方政府的基本模式选择 | 第46-60页 |
| 一、 地方政府建设完善的目标定位 | 第46-48页 |
| (一) 效能型政府 | 第46-47页 |
| (二) 服务型政府 | 第47页 |
| (三) 法治型政府 | 第47-48页 |
| 二、 有效地方政府的基本职能和作用 | 第48-60页 |
| (一) 为区域社会提供公共物品 | 第48-49页 |
| (二) 维护区域市场经济的秩序 | 第49-52页 |
| (三) 主动进行制度创新 | 第52-57页 |
| 1 、 行政管理体制创新 | 第52-55页 |
| 2 、 国有资产管理体制创新 | 第55-56页 |
| 3 、 公共财政体制创新 | 第56-57页 |
| (四) 对区域外部效应进行必要的调整 | 第57-58页 |
| (五) 保证区域范围社会公正 | 第58-60页 |
| 注释 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 后记 | 第63页 |
