| 一. 绪论 | 第1-16页 |
| (一) 问题的提出 | 第6-8页 |
| (二) 文献综述 | 第8-14页 |
| (三) 本研究的思路.方法与定位 | 第14页 |
| (四) 基本概念的界定 | 第14-16页 |
| 二. 政府与公立中小学校之间关系的历史考察 | 第16-20页 |
| (一) 建国以来，政府与公立中小学校之间关系的历史演变 | 第16-17页 |
| (二) 政府与公立中小学校之间行政关系的评价 | 第17-19页 |
| (三) 政府与公立中小学校在行政法律关系上的特点 | 第19-20页 |
| 三. 政府与公立中小学校在行政法律关系上的地位 | 第20-31页 |
| (一) 行政法律关系中的行政主体与行政相对人 | 第20-22页 |
| (二) 政府的行政主体地位 | 第22-24页 |
| (三) 公立中小学校的行政相对人地位 | 第24-31页 |
| 四. 政府与公立中小学校之间行政法律关系内容 | 第31-46页 |
| (一) 影响政府与公立中小学校之间行政法律关系的因素 | 第31-34页 |
| (二) 政府的行政职权及其特点 | 第34-41页 |
| (三) 公立中小学校作为行政相对人的权利与义务 | 第41-46页 |
| 五. 结论与研究展望 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |